PPP项目？

一、PPP项目？

       PPP项目就是政府职能部门与私人企业进行合作，私人部门负责项目的资金支持，引入社会资本，共同开发设计，共同承担风险，在这个项目实施过程中，双方全程都必须参与。经常在沟通的过程中，PPP项目也经常被称作3P模式。

      PPP最大的优势就是，政府部门与私人部门合作，实现政府公共部门的职能并同时也为民营部门带来利益。通过这种合作和管理过程，可以在不排除并适当满足私人部门的投资营利目标的同时，为社会更有效率地提供公共产品和服务，使有限的资源发挥更大的作用。项目服务期完成后，最终要把所有的项目移交给政府部门进行开发运营

二、何为ppp项目？

ppp项目就是采用公共私营合作模式的项目。

PPP（Public-Private Partnership），又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

三、ppp项目结构？

1、PPP(Public-Private Partnership)，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。

2、PPP的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同，由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。

政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

四、ppp项目简写？

PPP项目是Public Private Partnership的缩写，指政府和社会资本合作项目。

PPP模式是由社会资本承担建设、运营维护基础设施等主要工作，并获得合理投资回报；合作期满后将所有设施移交政府部门。

政府部门负责基础设施质量监管，享有收益分成并分担风险，确保公共利益最大化

五、中国ppp项目？

中国各地正在推进的PPP项目近7000个，总投资约9万亿元人民币。

其中，城市基础设施、农林水利、社会事业、交通运输、生态环保五大领域占全部项目个数和总投资规模比重均接近90%。

第四届中国PPP论坛当天在清华大学举行。高杲在会上指出，经历较长时期持续高速增长后，近年来中国固定资产投资呈回落态势，这符合经济发展规律。从未来走势看，中国城乡区域发展差距仍比较大，公共服务、生态环保、科技创新等领域短板较为突出，都为扩大有效投资提供了广阔空间。

基础设施一直是PPP模式的主要推广领域，该模式持续健康发展，对提高社会资本投资信心、引导社会投资方向、促进有效投资等颇具意义。

六、ppp项目分类？

按照PPP项目运作方式分类

　　主要包括委托运营(O&M，Operations & Maintenance)、管理合同(MC，Management Contract)、租赁-运营-移交(LOT，Lease-Operate-Transfer)、建设-运营-移交(BOT，Build- Operate-Transfer)、建设-拥有-运营(BOO，Build-Own-Operate)、购买-建设-运营(BBO，Buy- Build-Operate)、移交-运营-移交(TOT，Transfer-Operate-Transfer)、改建-运营-移交 (ROT，Rehabilitate-Operate-Transfer)、区域特许经营(Concession)，以及这些方式的组合等。具体运作方式 的选择主要由PPP项目类型、融资需求、改扩建需求、收费定价机制、投资收益水平、风险分配基本框架和期满处置等因素决定。

　　上述运作方式的命名以公共资产的所有权/使用权等的控制状态为基础，在我国国内实践中应用较多。国际上还存在另一种并行的命名法，即以政府转移给社会资本的 职能多少为基础，例如，设计-建造-融资-运营-转让(DBFOT，Design-Build-Finance-Operate-Transfer)和设 计-建造-融资-运营(DBFO，Design-Build-Finance-Operate)。虽然两种命名法能够相互衔接，例如BOT、BOO可分别 与DBFOT、DBFO对应，但是这些概念经常混在一起使用，容易引起迷惑，需注意区分。

　　按照社会资本、特许经营者和项目公司获得收入的方式

　　PPP项目可分为使用者付费方式、政府付费方式和可行性缺口补助方式(Viability Gap Funding/Subsidy, VGF)。使用者付费方式通常用于可经营性系数较高、财务效益良好、直接向终端用户提供服务的基础设施项目，如市政供水、城市管道燃气和收费公路等。政府付费方式通常用于不直接向终端用户提供服务的终端型基础设施项目，如市政污水处理厂、垃圾焚烧发电厂等，或者不具备收益性的基础设施项目，如市政道路、河道治理等。VGF 方式指用户付费不足部分由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款、融资担保和其它优惠政策，给予社会资本经济补助。VGF通常用于可经营性系数较低、财务效 益欠佳、直接向终端用户提供服务但收费无法覆盖投资和运营回报的基础设施项目，如医院、学校、文化及体育场馆、保障房、价格调整之后或需求不足的网络型市 政公用项目、交通流量不足的收费公路等。

七、ppp项目入库什么意？ppp项目入库什么意？

PPP项目入库指的是 public-private partnership (PPP) 项目被纳入国家和地方政府的财政资金投资，允许国家和地方政府与社会民营资本通过公共财政资金承担一些基础设施建设投资项目。

八、ppp项目预算步骤？

1. 项目发起

政府发起（主）：财政部门向各行业主管部门征集潜在的政府和社会资本合作的项目。

社会资本发起（辅）：社会资本以项目建议书的方式向财政部门推荐潜在政府和社会资本合作的项目。

2. 项目筛选

(1) 财政部门会同行业主管部门对潜在项目进行筛选，确定备选项目。　(2) 财政部门制定项目年度和中期开发计划。

(3) 项目发起人提交相关资料：

① 新建改建项目提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案；

② 存量项目提交资产历史资料、项目产出说明和初步方案。

3.物有所值评价

定性评价：PPP模式与传统采购模式相比能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等，并根据指标进行专家打分。

定量评价：

① 通过对PPP项目全生命周期内政府支出成本现值与公共部门比较值进行比较，计算项目的物有所值量值与物有所值指数，判断PPP模式是否降低项目全生命周期成本；

② 现阶段以定性评价为主，定量评价工作由各地根据实际情况开展。

4.财政承受能力论证

每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%。有例外。

九、ppp项目核算模式？

PPP项目核算模式是一种特殊的会计模式，是政府与私营部门合作开展公共项目的一种经济模式。

该模式是在政府依法管理和投资的公共资金和私营部门的投资条件下，由政府支付公共资源投资，私营部门支付资本投资，由私营部门提供和管理服务，由政府支付服务费用，由双方共同签订合同及承担收益风险的模式。

十、ppp项目付款流程？

采购阶段（一般要求现金），打入采购机构（政采中心或招投标代理公司）保证金账户中；履约阶段（建设保证金，运营保证金，移交保证金）一般是想政府方出资代表或政府方指定单位提供规定金额的保函（必须是持续有效的）。