一、我国现行预算管理体制是什么预算管理体制?
中国现行预算管理体制是分税制、分级预算管理体制。 分税制预算管理体制是指在合理划分各级政府事权范围的基础上,主要按税种来划分各级政府的预算收入,各级政府预算相对独立,负有明确的平衡责任,各级政府间的财力差别通过中央政府向地方政府或上一级地方政府向下一级地方政府通过转移支付制度进行调节。 中国自1994年1月1日起实行分税制预算管理体制,主要内容有: (1)中央与地方财政支出的划分。 (2)中央与地方财政收入的划分。 (3)政府间财政转移支付制度。 分级分税预算管理体制是指在实行多极预算管理体制的情况下,在划分各级政府事权的基础上,按税种划分各级政府财政收入的预算管理体制。 分级分税预算体制是实行市场经济国家普遍采取的一种预算管理体制,中国在1995年调整后的分级包干制已经吸收分级分税体制中的分税因素,1994年实行的“分税制”改革,则从中国的实际出发,借鉴市场经济国家的分级预算体制,初步形成具有中国特色的多级预算体制。 分级预算体制可归纳为以下几个要点: 1、一级政权、一级预算主体,各级预算相对独立自求平衡。 分级预算体制也就是多级预算体制,即所谓的财政联邦主义,国会只审批中央预算,地方预算由地方立法机构审批。各级地方预算经常收入由本级税收,本级服务收入和中央补助组成,以上收入不满足需要时,允许发行地方债券或向银行借款,自求平衡。 2、在明确市场经济下政府职能边界的前提下划分政府职责(事权)范围,在此基础上划分各级预算职责(财权)范围。 中央预算应当承担国防费、行政管理费、社会福利社会保障以及经济发展为主的费用,地方应当承担文教、卫生保健和市政建设为主的费用,应当对各级政府的投资职责也有明确的分工,不应该引起错位、越位、缺位等现象的繁复出现或由中央和地方分别承担,或由地方承担中央给予补助或中央和地方联合投资。 3、收入划分实行分税制。 在收入划分比例上中央预算居主导地位,保证中央的调控权和调控力度,在税收划分方法上,有的按税种划分,各级预算都有本级的主体税种,大宗收入的税种归中央如:所得税、消税、关税等,收入弹性小的销售税和财产税归地方如:营业税等,有的对同一税种按不同税率分配,并通过中央的基础税率限制地方税率;有的实行分成或共享制。即属于中央的税种按一定比例分给地方如增值税75%归中央、25%归地方或者属于地方的税种按一定比例分给中央、双方共享。分设国税局和地方税局,分税、分管与分征相结合。 4、预算调节制度,即所谓转移支付制度。 转移支付制度就是一个国家的各级政府之间在既定的职责,支出责任和税收划分基础上,财政资金的相互转移,有纵向调节和横向调节两种形式。纵向调节的典型做法是补助金制度。中央从全地征收国税,同时对每个地方给以补助,实行双向调节。 补助金分为无条件补助,有条件补助和专项补助。 (1)无条件补助是上级政府拨给下级政府的补助金不限?使用范围与要求即不附带任何条件。 (2)有条件补助是中央政府给下级政府的附带条件的补贴拨款,补贴的性质和目标是确定的,指如何具体使用该笔资金,不得移作他用,因而不会产生地方政府在共管辖范围内节省开支的诱导。 (3)专项补助是上级政府对于接受补贴的下级政府要规定这种财政补贴的使用方向。 全国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成,就整体而言是相对稳定的,只是集权与分权关系及其相应的调节方法可以有经常的调整也就是说分久必合,合久必分的局面应当灵活的调整。
二、企业安全管理体制是什么?
我国现行的安全管理体制是:企业全面负责、行业管理、国家监察、群众监督,劳动者遵章守纪。
企业作为安全责任的主体,应当对企业的安全生产负全面责任,因此,企业必须认真研究与落实安全生产的实际问题,遵循“安全第一,预防为主”的指导方针,正确处理安全与生产的矛盾,切实解决生产中的不安全问题,消除事故隐患,以保障人民生命财产安全。做到安全为了生产,生产必须安全,使企业的安全生产工作走上良性循环的轨道。
三、健全完善预算管理体制机制的意见建议?
(一)以区委、区政府中心工作为目标,进一步调整预算和优化财政支出结构
1、坚持以人为本,保障重点支出。以科学发展观为统领开展预算管理工作,进- 一步深化财政支出管理制度改革,控制一般性支出,降低政府运行成本,使财政资金更多投入到惠及民生社会事业项目,充分体现财政资金“取之于民、用之于民”的本质属性。
2、围绕中心,构建改善民生的长效机制。区级财政预算编制应贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极探索有效的财政保障方式,支持构建改善民生的长效机制。
(二)以建设“支出标准”体系为核心,提高预算管理的公正性和公平性
1、统一标准,完善基本支出定额管理。要夯实基础,推进基本支出预算编制的规范化,逐步建立部门政府公共资源合理占用与费用定额相结合的预算管理体系。要P格执行人事部门制定的公务人员薪资标准和统--的公用经费定员定额标准,全面加强部门基本支出的预算管
2、加强基础信息数据库建设,探索事业单位预算管理有效方式。要建立完善部委办局和街道等部门预算单位基本支出定额标准的基础信息数据库,实现行政单位资产、人员、编制等基础数据的动态管理(含部门借用的人、财、物),为基本支出测算提供准确的数据支持,夯实预算管理的基础。
3、统筹兼顾、积极研究建立项目支出标准体系。项目支出预算标准体系范围涉及项目管理各个环节和多领域的各类标准,面广量大,技术性强,必需统筹规划,合理分工,明确职责,逐步实施。
(三)以精细化管理为手段,提高预算管理的全面性和合理性
1、细化部门预算编制。一是推进基本支出和项目支出预算编制的细化工作;二是编制项目申报书内容必须规范,要素必须齐全,可行性报告和评审报告应由专职机构或专业人员签证:三是加强项目申报书的科学性:四是提高项目申报书的准确性。
2、规范预算调整管理。建立规范、科学、有序、可操作性的项目预算调整机制(预算追加听证制度、预算论证制度),在编制预算时必须提交申请项目可行性论证报告,由预算论证委员会论证,并按规定审批和决定。
3、推进项目支出预算滚动管理。稳步推进项目支出预算的滚动管理,加强财政预算结余资金管理,制定相关正向激励机制,加大在预算中统筹安排结余资金的力度,努力提高财政拨款结余资金的使用效率。
4、提高年预算到位率。提高年初预算到位率是细化预算管理的重要条件之一,有预算调配
权的一-级部门预算单位(主管单位)要按规定及时拨付预算资金,确保预算资金的到否文库V/P2确保项目正常实施。
四、企业集团管理体制有哪些特点?
合易认为:
企业集团的本质、企业集团独特的组织构造,决定着企业集团管理体制的特点。这些特点主要有以下几个方面:
1.管理活动的协商性
企业集团的管理采取的是平等互利、民主协商的原则。在企业集团中,虽然核心企业发挥着主导的作用,但是,集团的所有成员,作为具有法人地位的企业,作为独立的经济实体,各自具有独立的经济利益,都处在平等的地位上。在打破了传统经济体制中条块隶属关系,根据政府引导和企业自愿原则组建起来的集团中,参加集团的各方之间不存在上级与下级的隶属关系。成员企业,只要按集团章程规定的程序行事,就可以申请加人或退出集团,集团的外围企业尤其如此。
2.管理体制的新型性
企业集团改变了过去单体大企业中运用的行政性垂直领导的管理机构,建立的是一种新型的管理机构,组织和协调联合各方的生产经营活动和利益分配。日本的企业集团,其管理体制以“神秘的经理会”作为集团管理的组织机构。它有两种基本形式;一种是比较松散型集团内起决策和协调作用的协商议事机构,负责人由参加集团的成员企业轮流担任,或采取集体领导的办法,这种形式能及时、准确地反映出各成员企业的利益要求;另一种是紧密型企业集团所采取的协商议事机构领导下的经理负责制,经理由核心企业负责人担任。但无论哪一种形式,都不能直接运用行政权力来直接指挥成员企业,而始终应贯彻民主协商的精神,以达到维护集团整体利益的目的。
3.管理内容的复杂性
企业集团独特的组织构造,集团成员跨地区、跨部门,加之集团多角经营,跨不同的行业,这就使企业集团的管理内容,诸如集团内部的计划、组织协调、生产经营等管理呈现出复杂性。这主要表现在集团把各成员企业之间原来通过市场交易来实现的社会分工协作关系,不同程度地纳入集团有计划的管理范围中来,从而使管理内容较之单体企业大大地复杂化了。
4.管理形式的多样性
每个单体企业,由于自身规模、所有制、技术水平、设备状况、人员素质、产品情况、市场情况,甚至地理位置等生产因素不同,管理形式本来就是多样的。作为集团成员的单体企业,集团的组织性作为其经济环境的一部分,使管理形式更趋多样性。
5.管理协调的综合性
企业集团冲破传统经济体制中条块分割情况下单纯依赖行政手段管理企业的做法,改用以经济方法和法律方法为主,辅以全体成员企业事先认可的必要的行政协调,结合管理和统一协调集团成员企业的生产经营活动。由于它是由不同经济实体按照经济的、具有某种内在联系的关系组织起来的,其内部的生产要素又都是按照发展商品经济的合理要求重新组合的,在企业集团内部,以往那种凭借行政指令强行摊派、调配的做法已不应再起作用。
6.利益主体多元性与多层次性
单个企业中,投资主体可以是多元的,但是对于该企业利益的实现而言,利益主体还是一元的。企业集团由多法人联合而成,因此,其利益主体是多元的、多层次的。不仅如此,由于企业集团内部各成员之间的相互持股,还使企业集团的利益表现为众多企业的利益按照企业之间纵横交错的产权关系而形成有机结合;由于联合方式的不同,使众多企业的利益表现出紧密程度不同的利益结构层次来。企业集团管理体制必须适应集团内部不同方面、不同层次利益主体的共同需要,以保障集团管理能够最大限度地维护和发展各成员企业的共同利益,维护集团的整体刺益。
五、企业预算又称为?
企业预算是指企业未来一定时期内经营、资本、财务等各方面的收入、支出、现金流的总体计划。它将各种经济活动的计划用货币形式表现出来。
企业预算通常分为总预算和责任预算两个部分。
总预算是为企业生产经营的各个方而确定总的、全面的目标和任务。它包括:销售预算、采购预算、生产预算、生产成本预算、现金预算、技术改造措施预算以及预计资金,平衡表和预计收益表;
六、企业预算怎么算?
企业进行预算时,如果企业中一些项目还没有正式立项,需要先在项目管理中建立项目,再进行项目预算。
七、企业创新管理体制是什么意思?
企业体制创新就是对企业各种组织构架和运行关系进行科学调整和优化组合,从而为生产要素优化配置和高效使用开辟道路。
企业体制创新的根本目标是建立产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代化企业制度,全面解放和促进企业生产力的发展。这既是企业改革的方向,也是推进企业信息化的重要基础。
八、企业财务管理体制有哪些?
集权型:
财务权限集中:企业对各所属单位的所有财务管理决策都进行集中统一,各所属单位没有财务决策权,企业总部财务部门不但参与决策和执行决策,在特定情况下还直接参与各所属单位的执行过程。
分权型:
财务权限分散:企业将财务决策权与管理权完全下放到各所属单位,各所属单位只需对一些决策结果报请总部备案即可。
集权与分权相结合型:
集权下的分权:企业对各所属单位在所有重大问题的决策与处理上实行高度集权,各所属单位对日常经营活动具有较大的自主权。
九、企业预算如何做?
企业预算应根据企业的发展规划,有针对性地组织制定,要客观准确、合理有效。
企业预算应包括战略预算、预备预算、活动预算、财务预算等,具体制定步骤包括:
1.制定企业计划目标;
2.确立企业预算范围;
3.进行数据收集;
4.分析企业发展状况;
5.编制和修订企业预算。
十、企业预算编制流程?
企业预算编制的5个步骤
1、收集预算所需的各项信息。预算编制前需要收集的信息很多,主要包括生产经营方面的信息、技术方面信息、市场方面的信息和社会环境方面的信息。2、决策提出初步目标。企业决策层在分析上年完成预算的基础上,根据所掌握的企业内、外部信息,结合企业未来战略、资源、投资、环境变化对企业未来经营发生的影响,给定一个企业预算年度的初步性预算指标。3、初期目标层层分解。企业预算的初期指标可能就是收入、成本、利润、质量等几个指标,作为具体的预算执行层来说,这几个指标往往是无法执行的,必须化成部门可执行、可检查考核指标。4、几上几下、汇总、分析基层经营计划。企业预算编制是一项较复杂的工作,不可能将决策层初期指标简单分解就能完成任务,指标分解到基层后,执行层出于对自身利益的考量和对所完成任务的详细了解。5、敲定企业预算经过以上几个步聚,企业预算的最终数据就算基本敲定了。