义务教育民办的利弊分析？

一、义务教育民办的利弊分析？

一、民办学校的优势

1.民办学校最大的优势就是私立，受政府的干预少，有办学的自主权。她可以利用雄厚的资金招揽优秀的老师，优质生源。可以利用资金，人脉到处去掐尖，优先抢跑。势必让优者更优，名声大噪。

她们常用的办法是最优秀的学生可以免学费入学，以此吸引大量优秀学生，优良学生收取高额学费，拒绝中等及以下学生入学，特别是双差生，想都别想。“我们不是义务教育学校，没义务教育的责任，我们可以拒绝你们。”别处的不敢说，至少是在我们这里是这样的。

2.民办学校用人上更自由，有更多激励教师的政策，资金不受政府领导的限制，能真正实现多劳多得，少劳少得。你只要是民办学校的教师，你就得拼尽全力抓分数，其他事情不用多管。

3.教师可以一门心思抓分数，少了很多与教学无关的工作，更能出好成绩。他们不像公办学校，要把1/3的精力和时间用来抓安全、爱国卫生运动、迎接各种各样的检查、评比、扶贫、禁毒、森林防火等。

4.学生管理有优势，对那些违规违纪的学生，假装读书的学生可以有权开除，留下来的都是愿意拼命学习的人，因此，学风优良，老师教着心里也舒服，家长不愿也敢去骂老师。大家都遵循愿教愿送的商业规则。

5.减少学区房的开支。在城市，学期房是压在家长头上的一座大山，想进名校，就得先买学区房。我儿子就说过，他的儿子还没有读幼儿园，就要准备花60万元去买一套27平方米的老旧小区房，为将来儿子读云南师范大学附属小学作户口所在地的划片招生准备。

与其这样，还不如一步到位，直接去读私立学校，还省了许多折腾，烦恼，

6.可以解决家长有钱但没时间照顾孩子的问题。省去了上补习班的钱。

7.发展方向，出国留学，成为国际人才。正因为他们都是同龄人中的精英学生，加上能从小学到初高中都读私立学校的都是有钱人家，只要家长愿意，他们都能出国留学，就可以避开高考，成为时代的娇子。真正实现“龙生龙，凤生凤。”的夙愿。

二.民办学校的劣势。

1.由于资本的逐利性，他们不可能招收普通人家的孩子，不会是普惠性学校。我们一套校服130元钱都还有一部分家长以为校长得了商家的多少好处费，听说私立学校一套校服6000元，家长也乐意购买，这真是天壤之别。

2.他们培养的是社会主义建设者和接班人吗？还有待时间的检验，我不作评论。

他们把大量的时间都用在抓分数上，体育锻炼时间必然会被压缩，她们学生的体质，耐力，近视率如何，值得社会相关部门去调查研究，毕竟这里聚集了中华民族最优秀的青少年群体。

3.由于她们到处去掐尖，优先抢跑，会给公办学校的生源带来影响，扰乱公办学校的招生秩序，让人们以为公办学校的教师不行，质量不行，从而丧失了对国家教育系统的信心，以致怀疑政府的公信力。

4.承担的社会责任单一，却汲取了很多社会财富。她们不像公办学校那样，既要照顾全部儿童少年的身心健康发展需要，又要让他们德智体美劳全面发展，培养国家情怀。公办学校提出：一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生。民办学校就做不到。

结束语：民办学校优势很多，但她是各种矛盾的催化剂，如果任凭她一家独大，垄断优质教育资源，城市里学区房，商品房房价还会继续拉高，公办学校将进一步萎缩，培训学校还将吃香，天价学费，天价校服，补课费将使更多的平民百姓牵连其中，吃苦受累。

二、民办义务教育法？

民办学校义务教育法是国家规定的义务教育法，任何单位和个人都不可以违反国家法律。

三、关于民办义务教育的指导意见？

民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，与公办教育同属于公益性事业，发展民办教育是各级政府的重要工作职责。根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《青岛市人民政府关于加快发展民办教育的意见》（青政发〔2014〕10号）精神，为进一步优化我区民办教育发展环境，创新民办教育体制机制，实现城阳区民办教育快速发展，结合我区实际，提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大精神，以《中华人民共和国民办教育促进法》为依据，完善政府引导机制和政策保障机制，充分调动社会力量参与举办民办教育的积极性，保护民办教育举办者的合法权益，扩大教育资源总量，提高优质教育资源比重，构建多元化办学格局，扎实推进民办教育快速健康发展。

二、目标任务

坚持“大力发展、改革创新、同等待遇”的原则，按照分类管理的思路，创新民办教育发展机制，落实民办教育扶持政策，努力清除制约民办教育发展的政策障碍，在财政支持、政策优惠、队伍建设、学校管理等方面，形成科学合理的民办教育公共政策体系,促进民办教育健康发展。

三、主要措施

（一）创新办学体制机制，落实各项扶持政策

1.实施分类管理机制。民办学校按照营利性、非营利性实施分类管理，具体管理办法按照国家有关法律法规执行。

2.鼓励多元化投资办学模式。吸引社会力量和民间资本投入教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成公办教育为主体、民办教育为补充的共同发展的良好局面，力争创出民办教育特色、品牌和经验。对非营利性民办中小学，积极探索建立“社会投资建校、政府政策支持、收费保障运转、部门协调监管”的民办教育发展体制。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。

3.落实财政扶持政策。根据民办教育发展规模，依法设立民办教育发展专项资金。民办教育发展专项资金列入同级财政预算，总额根据实际情况实施动态调整。建立政府购买教育服务机制，按同类公办中小学生均公用经费标准拨付生均公用经费。

4.保障教师同等待遇。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享有同等待遇。民办学校应按照有关规定为自聘教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为自聘教师办理补充保险。落实非营利性民办学历教育学校、政府、个人社会保险费用分担机制，鼓励非营利性民办学校落实教师社会保险与公办学校教师同等待遇。

5.加大师资扶持力度。公办学校管理人员、教师经组织委派到非营利性民办学校支教，其原有的公办教师身份、档案关系、工资和社会保险等均保持不变，支教期满，回原单位任教。委派到薄弱民办学校支教的支教教师，在评先评优、职称评审中，视同于公办教师到薄弱学校或偏远学校支教。到非营利性民办学校支教交流的，由民办学校支付支教交流补贴。

民办义务教育学校招收片区内符合公办学校招生条件的学生，且不收取学生学费的，一并纳入核定每年招录聘用制教师计划的学生总量。

对民办义务教育学校招收片区内符合公办学校招生条件的学生，但是收取学生学费的，根据相应编制标准，安排一定数量的公办干部教师交流支教，支教教师工资待遇由区财政负担；民办学校要安排相应数量的教师到公办学校任教，工资待遇由民办学校负担。

6.健全教师引进、流动机制。非营利性民办全日制学历教育学校，引进符合城阳区高层次人才条件的人员，经人才管理和编制部门批准，可纳入事业机构编制管理，享受区有关人才管理办法所规定的同等优惠政策。

探索公民办学校教师流动机制。公办学校教师应聘到本区内非营利性民办学校任教的，经签订聘用合同，工资待遇由聘用学校发放，人事关系和社会保险按有关规定执行。具有教师资格，参加人事代理的非营利性民办学校教师，可按规定参加公办学校教师的招聘考录，被录用为公办学校教师的，其在非营利性民办学校期间的工龄、教龄可按规定连续计算。

（二）规范财务管理，建立民办学校风险防范机制

7.完善财产管理制度。民办学校应根据法人属性严格执行相应的财务会计制度。依法落实学校法人财产权，学校存续期间，任何组织和个人不得侵占学校法人财产。民办学校应当将举　　办者投入的资产、办学积累的资产、政府资助形成的资产分类登记建账，将政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，业务主管部门应加强对学校公共性资金银行专款账户的监管，确保办学经费不被挪作他用。完善财务管理和会计制度，加强财务监督和资产监管，实行财务公开。民办学校应在每个会计年度结束时出具财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，审计结果报业务主管部门备案。

8.规范民办学校收费行为。民办全日制学历教育学校对学生收取的学费、住宿费标准按规定制订，经教育主管部门审核后，报物价部门批准；学费收费标准按照补偿教育成本的原则并考虑促进学校发展等因素制定；其他类别民办学校的学费(或培训费)、住宿费标准由学校自主制定，并按照管理权限报相应的价格主管部门备案后进行公示。

9.建立民办学校风险防范机制。加强民办学校办学管理信息系统建设，完善办学风险评估、预警机制。民办学校或者其举办者以办学名义取得的土地使用权、校舍产权应当登记在学校名下，并向审批机关备案。未经批准，不得改变土地教育用途。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。

（三）加强学校内部管理，完善法人治理结构

10.完善民办学校法人治理结构。民办学校应当依法完善办学章程,充分发挥内部管理体制和运行机制灵活多样的优势,建立健全民办学校董事会(理事会)、行政机构和监事会,形成决策、执行、监督相互独立并相互制约的法人治理结构。对公共财政资金投入较大的民办学校,董事会或理事会应当有业务主管部门委派的董事参与。健全民办学校校长和领导班子遴选和培养机制,保障校长、学校管理机构依法行使教育教学权和行政管理权。建立和完善民办学校教职工代表大会制度。

11.加强对民办学校办学行为的监管。加强民办教育专门管理机构建设，教育主管部门和各有关部门要加强协调合作,合理规划学校布局，确保各区位、各学段的民办学校办学规模和管理规范科学合理；严格民办学校的准入制度和安全检查监管，开展民办学校年度检查,向社会公布检查结果。教育督导机构要将民办学校纳入督导范畴,推动民办学校不断提升办学水平、提高教育质量。检查和督导结果作为政府资助等扶持政策实施的重要依据。

12.健全民办学校退出机制。民办学校终止办学,应当依法进行资产清算,清算和安置方案报业务主管和法人登记等部门确认后实施。捐资举办的非营利性民办学校终止办学,剩余资产依法由学校审批部门的同级人民政府统筹用于公益性教育事业。出资举办的非营利性民办学校终止办学,应依法依规进行财务清算,出资者拥有实际出资额包括学校存续期间追加投资额的财产所有权,依法按投入额度为限获得补偿,剩余资产依法由学校审批部门的同级人民政府统筹用于公益性教育事业。非营利性民办学校举办者变更,依法按实际出资额为限获得补偿。营利性民办学校终止办学,其剩余资产按照学校章程和有关法律法规规定处理。

四、加强组织领导，营造民办教育良好发展环境

（一）加强组织领导，明确工作职责

建立民办教育扶持与规范管理联席会议制度，负责协调民办教育扶持与规范管理的重大问题，依法查处非法民办教育机构无证无照经营、超范围经营、发布虚假广告等违法违规行为，为民办教育改革发展创造良好的政策环境。

各相关部门按照职责分工，认真落实本意见和上级关于民办教育发展的各项鼓励扶持政策，积极做好服务、管理、监督工作。教育、人社部门应当履行主管部门职责，配备专职人员负责区域内民办教育管理与扶持工作，加强对民办学校的日常监管；编办、发改（物价）、财政、人社等部门认真落实民办教育发展的各项鼓励扶持政策。同时，加强宣传和舆论引导，营造全社会共同关心和支持民办教育发展的良好社会氛围。

（二）提高民办教育管理和服务水平

要建立民办教育服务和管理信息平台,推进民办教育信息化建设,加强民间资金参与教育事业和社会培训事业的信息统计和发布工作。要积极发挥各级民办教育协会、民办教育中介服务机构的作用, 宣传民办教育发展

四、民办义务教育发展的实施意见？

民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分，是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量，与公办教育同属于公益性事业，发展民办教育是各级政府的重要工作职责。根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《青岛市人民政府关于加快发展民办教育的意见》（青政发〔2014〕10号）精神，为进一步优化我区民办教育发展环境，创新民办教育体制机制，实现城阳区民办教育快速发展，结合我区实际，提出以下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十八大精神，以《中华人民共和国民办教育促进法》为依据，完善政府引导机制和政策保障机制，充分调动社会力量参与举办民办教育的积极性，保护民办教育举办者的合法权益，扩大教育资源总量，提高优质教育资源比重，构建多元化办学格局，扎实推进民办教育快速健康发展。

二、目标任务

坚持“大力发展、改革创新、同等待遇”的原则，按照分类管理的思路，创新民办教育发展机制，落实民办教育扶持政策，努力清除制约民办教育发展的政策障碍，在财政支持、政策优惠、队伍建设、学校管理等方面，形成科学合理的民办教育公共政策体系,促进民办教育健康发展。

三、主要措施

（一）创新办学体制机制，落实各项扶持政策

1.实施分类管理机制。民办学校按照营利性、非营利性实施分类管理，具体管理办法按照国家有关法律法规执行。

2.鼓励多元化投资办学模式。吸引社会力量和民间资本投入教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，形成公办教育为主体、民办教育为补充的共同发展的良好局面，力争创出民办教育特色、品牌和经验。对非营利性民办中小学，积极探索建立“社会投资建校、政府政策支持、收费保障运转、部门协调监管”的民办教育发展体制。鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学。

3.落实财政扶持政策。根据民办教育发展规模，依法设立民办教育发展专项资金。民办教育发展专项资金列入同级财政预算，总额根据实际情况实施动态调整。建立政府购买教育服务机制，按同类公办中小学生均公用经费标准拨付生均公用经费。

4.保障教师同等待遇。民办学校教师在资格认定、职称评审、进修培训、课题申请、评先选优、国际交流等方面与公办学校教师享有同等待遇。民办学校应按照有关规定为自聘教师办理社会保险和住房公积金，鼓励为自聘教师办理补充保险。落实非营利性民办学历教育学校、政府、个人社会保险费用分担机制，鼓励非营利性民办学校落实教师社会保险与公办学校教师同等待遇。

5.加大师资扶持力度。公办学校管理人员、教师经组织委派到非营利性民办学校支教，其原有的公办教师身份、档案关系、工资和社会保险等均保持不变，支教期满，回原单位任教。委派到薄弱民办学校支教的支教教师，在评先评优、职称评审中，视同于公办教师到薄弱学校或偏远学校支教。到非营利性民办学校支教交流的，由民办学校支付支教交流补贴。

民办义务教育学校招收片区内符合公办学校招生条件的学生，且不收取学生学费的，一并纳入核定每年招录聘用制教师计划的学生总量。

对民办义务教育学校招收片区内符合公办学校招生条件的学生，但是收取学生学费的，根据相应编制标准，安排一定数量的公办干部教师交流支教，支教教师工资待遇由区财政负担；民办学校要安排相应数量的教师到公办学校任教，工资待遇由民办学校负担。

6.健全教师引进、流动机制。非营利性民办全日制学历教育学校，引进符合城阳区高层次人才条件的人员，经人才管理和编制部门批准，可纳入事业机构编制管理，享受区有关人才管理办法所规定的同等优惠政策。

探索公民办学校教师流动机制。公办学校教师应聘到本区内非营利性民办学校任教的，经签订聘用合同，工资待遇由聘用学校发放，人事关系和社会保险按有关规定执行。具有教师资格，参加人事代理的非营利性民办学校教师，可按规定参加公办学校教师的招聘考录，被录用为公办学校教师的，其在非营利性民办学校期间的工龄、教龄可按规定连续计算。

（二）规范财务管理，建立民办学校风险防范机制

7.完善财产管理制度。民办学校应根据法人属性严格执行相应的财务会计制度。依法落实学校法人财产权，学校存续期间，任何组织和个人不得侵占学校法人财产。民办学校应当将举　　办者投入的资产、办学积累的资产、政府资助形成的资产分类登记建账，将政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，业务主管部门应加强对学校公共性资金银行专款账户的监管，确保办学经费不被挪作他用。完善财务管理和会计制度，加强财务监督和资产监管，实行财务公开。民办学校应在每个会计年度结束时出具财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，审计结果报业务主管部门备案。

8.规范民办学校收费行为。民办全日制学历教育学校对学生收取的学费、住宿费标准按规定制订，经教育主管部门审核后，报物价部门批准；学费收费标准按照补偿教育成本的原则并考虑促进学校发展等因素制定；其他类别民办学校的学费(或培训费)、住宿费标准由学校自主制定，并按照管理权限报相应的价格主管部门备案后进行公示。

9.建立民办学校风险防范机制。加强民办学校办学管理信息系统建设，完善办学风险评估、预警机制。民办学校或者其举办者以办学名义取得的土地使用权、校舍产权应当登记在学校名下，并向审批机关备案。未经批准，不得改变土地教育用途。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。

（三）加强学校内部管理，完善法人治理结构

10.完善民办学校法人治理结构。民办学校应当依法完善办学章程,充分发挥内部管理体制和运行机制灵活多样的优势,建立健全民办学校董事会(理事会)、行政机构和监事会,形成决策、执行、监督相互独立并相互制约的法人治理结构。对公共财政资金投入较大的民办学校,董事会或理事会应当有业务主管部门委派的董事参与。健全民办学校校长和领导班子遴选和培养机制,保障校长、学校管理机构依法行使教育教学权和行政管理权。建立和完善民办学校教职工代表大会制度。

11.加强对民办学校办学行为的监管。加强民办教育专门管理机构建设，教育主管部门和各有关部门要加强协调合作,合理规划学校布局，确保各区位、各学段的民办学校办学规模和管理规范科学合理；严格民办学校的准入制度和安全检查监管，开展民办学校年度检查,向社会公布检查结果。教育督导机构要将民办学校纳入督导范畴,推动民办学校不断提升办学水平、提高教育质量。检查和督导结果作为政府资助等扶持政策实施的重要依据。

12.健全民办学校退出机制。民办学校终止办学,应当依法进行资产清算,清算和安置方案报业务主管和法人登记等部门确认后实施。捐资举办的非营利性民办学校终止办学,剩余资产依法由学校审批部门的同级人民政府统筹用于公益性教育事业。出资举办的非营利性民办学校终止办学,应依法依规进行财务清算,出资者拥有实际出资额包括学校存续期间追加投资额的财产所有权,依法按投入额度为限获得补偿,剩余资产依法由学校审批部门的同级人民政府统筹用于公益性教育事业。非营利性民办学校举办者变更,依法按实际出资额为限获得补偿。营利性民办学校终止办学,其剩余资产按照学校章程和有关法律法规规定处理。

四、加强组织领导，营造民办教育良好发展环境

（一）加强组织领导，明确工作职责

建立民办教育扶持与规范管理联席会议制度，负责协调民办教育扶持与规范管理的重大问题，依法查处非法民办教育机构无证无照经营、超范围经营、发布虚假广告等违法违规行为，为民办教育改革发展创造良好的政策环境。

各相关部门按照职责分工，认真落实本意见和上级关于民办教育发展的各项鼓励扶持政策，积极做好服务、管理、监督工作。教育、人社部门应当履行主管部门职责，配备专职人员负责区域内民办教育管理与扶持工作，加强对民办学校的日常监管；编办、发改（物价）、财政、人社等部门认真落实民办教育发展的各项鼓励扶持政策。同时，加强宣传和舆论引导，营造全社会共同关心和支持民办教育发展的良好社会氛围。

    （二）提高民办教育管理和服务水平

    要建立民办教育服务和管理信息平台,推进民办教育信息化建设,加强民间资金参与教育事业和社会培训事业的信息统计和发布工作。要积极发挥各级民办教育协会、民办教育中介服务机构的作用, 宣传民办教育发展

五、规范民办义务教育经验做法？

民办义务教育要通过全面规范，获得新的发展力量，保持特色办学的活力。民办义务教育学校要加强党的建设，保证党的教育方针全面、彻底地得到落实。健全党组织，把支部建在教育教学基层单位。

党组织对学校教育导向、重大决策要把好关、定好调，确保落实立德树人的根本任务，把社会主义核心价值观落实落细。

民办义务教育学校应脱离上市资本或者实现办、管分立，坚持公益属性，服务广大群众，规范收费，严格管理，彻底抛弃营利思维。

六、民办高中是否纳入义务教育？

没有纳入义务教育。

高中阶段不算义务教育。我国现在施行的是九年制义务教育，也就是说从小学到初中阶段，小学六年加上初中三年，刚好是九年，这个阶段就属于九年制义务教育阶段，义务教育阶段都是免学费的，而高中阶段，是超出了九年制义务教育阶段的范围了。

七、义务教育民办正不正规？

义务教育民办是正规的。

只要是适龄儿童，不管是在公办还是民办，接受的教育，都是属于义务教育。民办初中的高收费，只要经过相关的程序，就是合法的。义务教育阶段的民办学校，是不允许营利的，这是用法律的方式来确定的。在《民办教育促进法》中，第十九条规定：民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。

八、民办义务教育规范办学规定？

一、严禁社会组织和个人未经审批擅自举办民办学校。

二、严禁擅自改变民办学校学校名称、层次、类别、办学地址和举办者。

三、严禁民办学校将招生入学与房地产挂钩，与幼儿园挂钩。

四、严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生。

五、严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果。

六、严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生和提前招生。

七、严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。

八、严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源，学校招生简章和广告须经教育主管部门审核备案方可发布。

九、严禁任何学校乱收费、高收费、超标准收费、跨学年收费、不按规定时间收费、收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”。

十、严禁民办学校和公办学校学生混合招生、混合编班、混用校舍。

十一、严禁私自招生，对招生报名人数超过计划数的，必须采取电脑随机派位。

十二、严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。

十三、严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

十四、严禁出资人抽逃资金或挪用办学经费。

九、国家对义务教育阶段民办学校政策？

一是坚持党的全面领导根本要求。《条例》规定，民办学校应当坚持中国共产党的领导；学校中的中国共产党基层组织参与学校重大决策并实施监督；学校决策机构组成应当包含党组织负责人，监督机构应当包含党的基层组织代表；学校的章程应当规定学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构的程序，并明确民办学校未保障党组织履行职责的法律责任，将加强党的领导的要求落细落实。

二是坚持民办教育公益性基本原则。强调民办学校应当坚持教育公益性，落实立德树人根本任务。规定实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。省级人民政府可以对公办学校参与举办、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性民办学校收费制定最高限价，民办学校及其举办者不得以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易，其他民办学校与利益关联方进行交易的，不得损害国家利益、学校利益和师生权益。

三是坚持支持与规范并重总体思路。进一步增加和明确了扶持的政策，包括财政扶持、税收优惠、用地保障等，鼓励金融、保险机构为民办学校融资、风险保障等提供服务。同时，加强规范，包括完善民办学校招生规则，规范利用互联网技术的在线办学行为，完善民办学校收费管理机制，健全民办学校关联交易监管机制等，严禁任何社会组织和个人通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育、非营利性学前教育的民办学校，加强对外方为实际控制人的社会组织办学的监管等。

四是坚持公办民办平等法律地位。强调实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，与公办学校同期招生；建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动合同备案制度，建立统一档案记录教师的教龄、工龄，与公办幼儿园、中小学教师平等对待；规定民办学校及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等，享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。

五是坚持统一要求和自主管理有机结合。就民办教育基本法律制度进行规范的同时，规定省级人民政府可以根据实际情况，制定促进民办教育发展的支持与奖励措施。明确保障民办学校依法办学、自主管理的基本原则，保障民办学校按照国家有关规定自主开展教育教学活动、设置专业、开设课程、开展教师专业技术职务评聘等方面的自主权。

十、对大自然的破坏

对大自然的破坏及环保措施

大自然是我们赖以生存的家园，然而长期以来，人类对大自然的破坏已经达到不可忽视的程度。随着人口的不断增长，工业化的快速发展以及环境污染的加剧，我们正面临着严重的环境危机。为了改善这一现状，我们需要采取积极的措施来保护自然环境。

1. 大气污染

大气污染是目前全球面临的重要环境问题之一。工厂的排放物、汽车尾气、燃煤和燃油等能源的燃烧释放出大量有害气体，如二氧化碳、二氧化硫和氮氧化合物，导致大气的污染。这些有害气体不仅影响人类的健康，还导致气候变化和全球变暖。为了减少大气污染，我们需要采用清洁能源替代传统的化石燃料，并制定严格的环保法规来限制排放。

2. 水资源污染

水是生命之源，然而水资源的污染已经成为当今世界面临的重要挑战。工业废水、农业污染和生活污水等各种因素导致水质恶化，并严重威胁到人类的健康和生活。为了解决水资源污染问题，我们应该鼓励水资源的可持续利用，加强污水处理和回收利用，同时加强对水资源的监管和保护。

3. 生物多样性丧失

大自然是一个复杂而精湛的生态系统，其中包含着丰富的生物多样性。然而，由于人类的过度开发和生境破坏，许多物种正面临着灭绝的危险，生物多样性也在急剧减少。为了保护生物多样性，我们需要划定自然保护区，采取合理的土地利用政策，加强对野生动植物的保护和监测，并加强对非法捕捞和非法贸易的打击。

4. 垃圾处理

随着城市化进程的加速，垃圾处理问题变得越来越突出。大量的垃圾无处可去，给环境带来严重的污染。为了解决垃圾处理问题，我们应该鼓励垃圾分类和回收利用，建立科学合理的垃圾处理体系，并提倡减少使用一次性塑料制品等可降解材料。

5. 推广可持续发展

环保工作需要全社会的共同参与和努力，可持续发展理念是实现环境保护的关键。我们应该鼓励推广可持续发展的经济模式，促进绿色产业的发展，开展环境教育和宣传活动，加强环境意识和责任感的培养。

总之，对大自然的破坏已经到达一个亟需解决的关键点，我们必须意识到保护环境并不仅仅是责任，更是我们自身生存和发展的需要。通过采取一系列的环保措施，我们可以减少环境污染，保护自然资源，维护生态平衡。每个人都应该为环境保护贡献自己的力量，共同努力建设美丽的地球家园。