太原市国有企业改制方案？

一、太原市国有企业改制方案？

一是定机构。实行“小总部”“大部制”管理，严控集团机构数量和人员。

二是定职数。严格按照职数配备干部，限制管理人员职数比重。

三是定员额。进人一律对标管理，劳动生产率超过或达到全国同行业平均水平，方可进人，自然减员的实行“退二进一”。

四是定机制。建立进人条件、程序、结果“三公开”机制。

五是定薪酬。薪酬与利润、业绩、贡献、能力挂钩，绩效薪酬比重提升至80%并严格延期兑现，完善中长期激励机制。

六是定任期。全面推行董事会任期制、经理层聘任制、员工合同制。

二、吉林省国有企业改制职工安置方案？

1、推动省属重点企业将引资重组与债转股、“清僵尸”和去产能企业债务处置等改革措施联动，防范化解企业债务风险与引入战略投资者并举，通过混合所有制改革实现脱困转型。

2、全面放开竞争性领域省属市属国企国有持股比例，鼓励支持民营资本等各类社会资本控股运营。同步全面加快多层次混改步伐，进一步加快体制机制转换、激活蛰伏发展动能。

3、对省属市属国有资本出资新设的竞争类企业，原则上都实行混合所有制，优先选择产业投资人，强化市场化运营。

4、鼓励各类资本依托我省“一主六双”产业空间布局，参与各类开发区建设，投资传统产业、战略性新兴产业等产业链上下游领域、重组产业链结构，共同推动制造业数字化转型。

5、支持非国有资本与国有资本在政府投资领域加强合作。通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，参与基础设施、公用事业、公共服务等政府投资领域项目建设。

6、积极吸引国家各类投资基金到吉林投资合作、参与国企混改。支持国有资本与非国有资本共同设立股权投资基金，推动企业改制重组。鼓励外资参与国企混改、投资“一带一路”建设。

7、协调开通吉林国企上市绿色通道，支持国有企业通过改制上市、重组上市等方式实现核心资产证券化。加强非上市国有企业与上市公司并购合作，推进资产证券化间接实现上市。

8、支持驻吉央企及其子公司开展混合所有制改革，推动在吉分公司改制为独立法人主体。鼓励地方国企、民营资本通过出资入股、股权收购、股权置换等方式参与央企及其子公司混改。

9、加强各级国有资本投资运营公司行权能力建设，打造专业化国有资本运作平台。通过股权运作、资产处置等多种方式，推进所属出资企业混合所有制改革，推动产业转型和动能转换。

10、鼓励混改企业用足用好员工持股、限制性股票、股权分红权、股票期权等各种激励措施，实现员工与企业成为命运共同体，激发人力资本潜能和企业内生发展动力。

11、鼓励国有企业在推进混改的同时，稳妥推进职业经理人制度，试行市场化选聘、任期制管理、契约化考核和市场化退出，打造一支具有企业家精神的职业经理人队伍。

12、鼓励混改企业创新激励方式方法，建立健全多元化多层次激励机制，有效激励员工干事创业的积极性主动性。支持混改企业完善人才培训机制，实施人才强企战略。

13、借鉴国企混改实践经验，积极探索在教育、医疗、养老等社会事业和服务领域引入社会资本，培育市场化服务供给主体，转变治理体制和经营机制，提升服务水平和经营效益。

14、推动重大民生工程建设向政府引导、市场化运作转变，增加地区吸纳就业能力。探索推进国有企业办职业院校通过合资方式改由民营企业或社会资本控股经营

三、国有企业国有控股企业区别？

一、定义区别:

1、国有企业是指企业全部资产归国家所有,并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织.不包括有限责任公司中的国有独资公司.

2、国有控股企业是指在企业的全部资本中,国家资本股本占较高比例,并且由国家实际控制的企业.包括绝对控股企业和相对控股企业.

二、控股区别:

1、国有企业,是指国家对其资本拥有所有权或者控制权,政府的意志和利益决定了国有企业的行为.国有企业是国民经济发展的中坚力量,是中国特色社会主义的支柱.

2、国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%(含50%)的企业,包含未经改制的国有企业.国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%,但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业(相对控股),或者虽不大于其他经济成份,但根据协议规定,由国家拥有实际控制权的企业(协议控制)

四、企业改制职工安置方案？

职工安置具体方法

1. 在岗职工

2. 退休职工

3、内部退养职工

4、工伤待遇

四、 职工安置其他问题

五、 安置标准

1. 职工与原公司解除劳动关系给予一次性安置费、经济补偿金依据 号文中相关条款计算。发放标准为：

(1)、职工与原企业解除劳动关系一次性安置费或经济补偿金 元，其中：

(2)退休人员养老金企业支付部分 元。

(3)预留在职职工及退休人员医疗保险 万元。

(4)预留职工工伤医疗保险补助、内退人员生活费及社会保险费 元，

(5)预留退休人员增量补贴 元。

六、 本方案实施

本方案需经 市劳动部门审核确认后，并由xx公司职工代表大会商议通过，最后报相关主管部门同意并经xx市政府批准后由 xx负责实施。

七、 本方案的解释权

本方案参照的法律、法规：

五、国有控股企业是不是国有企业？

是。

国有企业包括国有独资公司和国有控股企业。国有独资公司是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。国有控股企业是指国有出资额占公司资本总额百分之五十以上的企业。

六、什么是国有企业改制？

什么是国有企业改制是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。

七、2003年国有企业改制？

第三阶段：1993年—2003年，从转换经营机制到建立现代企业制度，由全民所有制工业企业到国有企业，产权制度改革成为国有企业改革的焦点。

第四阶段：2003年—2013年，从现代企业制度到建立现代产权制度，企业组织形态发生深刻变革。管资产与管人、管事相结合，权利、责任、义务相统一的新型国有资产监管体制建立。

第五阶段：2013年以来，全面深化国有企业改革迎来新时代、开启新征程。

八、国有控股企业的利弊？

利：

1.有利于国家集中分配资源，是社会主义国家不可或缺的股份形式；

2.国有资本资金雄厚，便于形成规模化的大型集团；

3.国家可以通过控股来控制企业的发展，在一些情况下有利于当地经济的迅速提高。弊：1.容易导致官僚化的管理模式；2.容易形成垄断；3.容易滋生腐败；

4.容易由于管理人员技术缺乏或者失误产生国家资源的浪费；

5.可能催生地方保护主义。

九、国有控股企业的意义？

国有控股公司是指通过持有其公司达到决定性表决权的股份，而对该公司进行经营控制，并主要从事资本经营及其他生产经营的国有企业。

在社会主义市场经济条件下，积极运用国有资本的控股公司方式，组建跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团，具有客观必然性。

首先，从规模经济和多元化经营的动因看，国有控股公司的产生是生产力发展和资本集中的必然趋势。由于我国许多主导产业和名牌产品的生产集中度低，规模效益小。因此，要迅速改变这一格局，只有通过市场竞争和政策导向，“抓大放小”或“壮大并小”，发展大型和特大型的国有控股公司系统，才能适应生产社会化和经营现代化的需要。

其次，从公司制度进化的动因看，国有控股公司的产生是现代公司形态演变和发达的一般趋势。在我国，它的出现是直接借鉴和利用西方经济文明的结果，是将占主导地位的国有经济与发达的现代公司相结合的一种发展趋势和有效形式。

再次，从国际竞争和跨国经营的动因看，国有控股公司的产生是不发达或发达国家参与竞争的共同趋势。当今世界围绕资源、资本、技术、市场、信息人才的国际竞争日益激烈，跨国公司的地位和作用日趋增强，国际经济的区域性和集团性日益明显。在这种形势下，中国仅有少数像联想集团那样的小型跨国经营的控股公司，是远远不够的。加快发展具有跨国经营和国际竞争力的国有控股公司势在必行。

第四，从国有资产管理体制改革的动因看，国有控股公司的产生是各国构建新型国有资本营运体系的普遍趋势。我国为了实现体制转型，有条件的国有企业也应采取国有股份制及控股公司的做法。

十、国有控股企业是什么？

国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。

国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业（相对控股），或者虽不大于其他经济成份，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业（协议控制）。