如何评价电信改制为国有独资公司？

一、如何评价电信改制为国有独资公司？

中国电信、中国移动改制，是国资委央企改制的“统一动作”。

全民所有制企业指财产属于全民所有的，依法自主经营、自负盈亏、独立核算的商品生产和经营单位。而国有独资公司指国家单独出资、或由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

其实一般说来，国有独资企业就是全民所有制，只不过一个按照《全民所有制工业企业法》成立，一个按《公司法》成立，那么这么多国企为什么要费劲改制呢？其实很简单，就是为了完全市场化、去行政化，最典型的不同就是，国有独资公司实行董事会聘任制，而全民所有制企业为政府任命制，前者才是真正的独立市场主体。

事实上，此波改制不只是电信和移动，很多国企都在进行。在移动宣布公司制改制完成的同一天，工信部召开的2018年度会议提出，2018年要深入推进改革开放，加快重点领域改革，做好电信、军工企业混合所有制改革。

二、全民所有制改国有独资需要多久？

一般情况下，企业自筹划改制到完成发行上市总体上需要3年左右，主要包含重组改制、尽职调查与辅导、申请文件的制作与申报、发行审核、路演询价与定价及发行与挂牌上市等阶段。

如果企业各方面基础较好，需要整改的工作较少，则发行上市所需时间可相应缩短。

三、国有独资公司怎样变为非独资企业？

1)国有企业改制采取重组、联合、兼并、租赁、承包经营、合资、转让国有产权和股份制等多种形式进行，包括转让国有控股、参股企业国有股权或者通过增资扩股来提高非国有股的比例等，必须制订改制方案。

(2)国有企业改制方案可由改制企业国有产权持有单位或主管部门制订，也可由其委托改制企业或者中介机构制订，但向本企业经营管理者转让国有产权的改制方案不得委托该改制企业制订。

四、国有独资企业和全民所有制企业有什么区别？

国有独资公司与国有独资企业的区别如下：(1)法律依据不同国有独资企业遵循《全民所有制企业法》，国有独资公司遵循《公司法》。(2)管理体系不同国有独资企业由政府出资，隶属于政府，实行政府任命或职工选举并经政府审核同意的厂长(经理)负责制，注重隶属关系;国有独资公司是以“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为指引，建立明确的以资产为纽带的现代国有产权管理体系。(3)治理结构不同国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业的国有资产保值增值状况实施监督。(4)管理者角色不同国有独资企业的厂长(经理)是上级任命的，是企业法定代表人，在企业生产经营中处于中心地位。国有独资公司总经理是由董事会聘任，对董事会负责，根据董事会的决策，对企业的日常经营管理工作负全面的责任，董事会与总经理之间是一种聘用关系。法律依据：《中华人民共和国公司法》第六十五条　国有独资公司的设立和组织机构，适用本节规定；本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。本法所称国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

五、《企业国有资产法》所称的重要的国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司怎么确定？

国有独资企业：是按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非公司制的经济组织，不包括有限责任公司中的国有独资公司。

国有独资公司：《中华人民共和国公司法》第六十五条：国有独资公司，是指国家单独出资、由国务院或者地方人民政府授权本级人民政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的有限责任公司。

国有资本控股公司：是指通过持有其他公司达到决定性表决权的股份，而对该公司进行经营控制，并主要从事资本经营及其他生产经营的国有企业。

原国家国有资产管理局、原国家经济体制改革委员会《关于印发的通知》（国资企发[1994]81号）第十一条：国有股权控股分为绝对控股和相对控股。绝对控股是指国有股权持股比例占50%以上（不含50%）；相对控股是指国有股权持股比例高于30%低于50%，但因股权分散，国家对股份公司具有控制性影响。

六、国有独资企业是两合公司吗？

国有独资企业不是两合企业。国有独资企业，是由国家独立控股而成立的企业，不是由两种独立经济类型的公司合成的公司。两合公司是由国家和私营经济组织共同控股的两种不同经济类型合成的公司，不是由国家独资控股的企业，国有独资企业和两合公司是不同经济类型的两种企业。因此，国有独资企业不是两合公司。

七、全民所有制企业和国有公司有什么区别？

两者的区别是：

一，独资企业和公司的不一样：全民所有制企业属国有独资企业；国有公司属于“公司”制。

二，管理体制不一样：全民所有制企业实行党委领导下的厂长负责制；国有公司实行股东大会决议成立的董事会负责制。

三，主要负责人产生方法不同：全民所有制企业主要负责人由国家任命（委派）；国有公司主要负责人由国资委委派控股方代表，经公司股东大会确认。

八、公司法适用于国有独资企业是否也适用于国有企业？

公司法适用于国有独资企业也适用于国有企业。如果这个国企是全面所有制企业，那适用全民所有制工业企业法，如果这个国企是公司制企业，那当然适用公司法了。国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。

九、国有独资企业可以作为母公司成立集团吗，子公司都是自然人独资？

可以作为母公司成立集团。

一般来说，子公司应该是母公司控股的企业；当然，也可以存在以合同的方式委托管理而成为母子公司的关系。

而自然人独资公司不太可能是别的公司的子公司的。

集团登记管理暂行办法

第四条规定：企业集团由母公司、子公司、参股公司以及其他成员单位组建而成。事业单位法人、社会团体法人也可以成为企业集团成员。

母公司应当是依法登记注册，取得企业法人资格的控股企业。

子公司应当是母公司对其拥有全部股权或者控股权的企业法人；企业集团的其他成员应当是母公司对其参股或者与母子公司形成生产经营、协作联系的其他企业法人、事业单位法人或者社会团体法人。

第二十九条国有企业为主体设立企业集团，集团核心企业注册资本金在1亿元人民币以上的，可以是非公司企业法人。对其依照《公司法》进行规范的期限，根据国家有关法规、政策执行。

十、国有独资企业监事，可以任公司高级管理人员吗？

可以的，只是不能同时担任董事又担任监事，因为《公司法》第52条规定：董事、高级管理人员不得兼任监事。《公司法》：第六十八条　国有独资公司设董事会，依照本法第四十七条、第六十七条的规定行使职权。董事每届任期不得超过三年。董事会成员中应当有公司职工代表。　　董事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是，董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。　　董事会设董事长一人，可以设副董事长。董事长、副董事长由国有资产监督管理机构从董事会成员中指定。第七十一条　国有独资公司监事会成员不得少于五人，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。　　监事会成员由国有资产监督管理机构委派；但是，监事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。监事会主席由国有资产监督管理机构从监事会成员中指定。　　监事会行使本法第五十四条第（一）项至第（三）项规定的职权和国务院规定的其他职权。