我国启动政府会计改革的时间是什么时候？

一、我国启动政府会计改革的时间是什么时候？

1、党的十八届三中全会《决定》提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署，新《预算法》也对各级政府财政部门按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告提出了明确要求。

2、2014年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发[2014]63号），确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。3、2015年10月23日中华人民共和国财政部令（第78号）公布了《政府会计准则——基本准则》，自2017年1月1日起施行。4、2016年7月6日财会[2016]12号财政部发布了《政府会计准则第1号——存货》《政府会计准则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第4号——无形资产》等四项基本准则，自2017年1月1日起施行。5、2017年4月17日财会〔2017〕11号财政部发布了《政府会计准则第5号——公共基础设施》，自2018年1月1日起施行。

二、新形势下深化农村改革的主线是？

新形势下深化农村改革重点聚焦城乡发展一体化体制机制、农村土地制度、农村集体产权制度、农业供给侧结构和农村社会治理制度等五大领域改革。

　　健全城乡发展一体化体制机制

　　重点是围绕构建现代城镇体系，坚持疏解非首都功能和优化提升发展水平并重，协调推进城乡结合部、新城、小城镇、美丽乡村和新型农村社区建设。加快编制乡村建设规划和集体建设用地利用规划，统筹好宅基地、集体经营性建设用地、农业用地的关系，探索建立农村集体建设用地集约节约利用的政策机制。加快推进农村城镇化和美丽乡村建设，积极推进农村基础设施建设投入和管护机制改革，加快形成城乡基本公共服务均等化的体制机制，加快推进户籍制度改革。

　　深化农村土地制度改革

　　新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。在坚守农村土地集体所有制前提下，根据首都城市战略定位，适应当前非首都功能疏解和京津冀协同发展的新形势，重点通过积极支持大兴区开展农村集体经营性建设用地入市试点，继续深化农村集体建设用地经营方式改革，稳步推进农村土地征收制度改革，加快推进宅基地制度改革，深化农村土地承包经营制度改革，健全耕地保护和补偿制度共六个方面的工作，深化农村土地制度改革。

　　在继续深化农村集体建设用地经营方式改革上，认真总结和推广大兴区西红门镇和海淀区东升镇的经验，重点探索集体经济组织通过集体经营性建设用地使用权自主开发、联营联建等多种方式，发展符合首都功能的高端产业。

　　继续推进农村集体经济产权制度改革与发展

　　以保护农民集体经济组织成员权利为核心，以明晰农村集体产权归属、赋予农民更多财产权利为重点，进一步健全完善农村集体产权制度，探索创新农村集体所有制经济的有效组织形式和经营方式，将从继续深化村级集体产权制度改革、加快推进乡级集体产权制度改革、全面加强集体“三资”管理、促进集体经济持续健康发展四方面继续推进农村集体经济产权制度改革与发展。

　　在继续深化村级集体产权制度改革上，将进一步健全新型股份合作经济组织股东(代表)大会、董事会、监事会“三会”制度并严格履行换届程序。要切实加强规范运行管理，完善集体经济收益分配制度，逐步提高按股分红比例，禁止举债分配。认真组织完成赋予农民对集体资产股份权能改革试点，指导农村集体经济组织建立健全股东登记制度，完善股权证书管理措施，探索股权固化、继承及内部流转机制。

　　深入推进农业供给侧结构性改革

　　此项工作主要从深入推进农业产业结构调整，全面提升农产品质量安全，深化农产品流通体制改革，深化农业科技体制机制改革四个方面着手开展。

　　围绕深入推进农业产业结构调整，以扩大有效和中高端供给为重点，优化产品结构。推动农业全产业链改造升级，实现农业生产方式、产业模式与经营手段的创新，为农业现代化发展提供新动力。紧紧围绕市民不断增长的休闲观光消费需求，大力发展集农业生产、农产品加工销售及乡村旅游于一体的一二三产融合性产业，加快推动休闲农业和乡村旅游提档升级。

　　加强和创新农村社会治理

　　加强和创新农村社会治理，重点要加强农村基层党组织建设、健全农村基层民主制度、加强农村精神文明建设。

　　要加强乡村两级党组织班子建设，严肃处理违反党纪政纪的行为，坚决查处挤占挪用惠农资金、侵占征地补偿款、侵吞集体资产等发生在农民身边的“小官贪腐”行为。同时，依据相关法律法规和政策，厘清村民委员会与村集体经济组织的职能，加强基层党组织对同级集体经济工作的领导，进一步健全村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，建立务实管用的村务监督机制，落实群众监督权。

三、如何理解政府会计？

政府会计包括三部分:概括起来可称为"一项制度，两个体系"即:政府会计准则体系、政府会计制度体系和政府财务报告制度。

政府会计有三个特征:一是政府单位执行统一规范的政府会计准则和会计制度。这就是说，无论是政府的行政部门、非行政部门或是其构成实体等，执行的准则和制度是统一的，不是分类的(比如，我国预算会计就是分类的，包括总预算会计、行政单位会计、事业单位会计、基本建设会计等)。另外，所有政府单位使用的政府性资金和管理的政府性资产，所有的政府活动形成的财政资源和财政责任，都要纳入政府会计的核算和管理。二是实行政府财务报告制度。政府财务报告制度全面、系统地反映财政预算执行和政府单位的财务活动及财务状况，综合披露政府及政府单位的资产、负债和净资产的真实信息。三是提供科学有效的政府会计信息。政府会计全面、系统、准确地反映政府资产负债状况、政府预算执行情况及政府的种类经济活动状况，这些科学有效的信息有利于立法机关对政府的监督，有利于强化政府的会计责任，有利于政府自身的科学民主决策，有利于推进宏观经济管理。

四、会计改革成果包括？

近年来我国开会计改革，取得了显著成果。以1993年两则两制的发布，使会计核算模式由计划经济向市场经济转换。

第26项具体会计准则，《企业会计制度》，《金融企业会计制度》的发布，标志着我国已经基本建立起适应市场经济要求的标准会计标准。

三，《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》的发布，表明我国会计行业法制建设取得了初步成效，4，46项独立审计准则的发布，表明我国独立审计准则体系标准形成5逐步开放会计服务市场，允许国际会计事务所在中国建立合作所。

五、如何理解政府会计,政府会计在实际生活中应用？

一）政府会计核算模式

　　政府会计由预算会计和财务会计构成，实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，具体内容如下：

　　“双功能”，指政府会计应当实现预算会计和财务会计双重功能。预算会计通过预算收入、预算支出与预算结余三个要素，对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况；财务会计通过资产、负债、净资产、收入和费用五个要素，对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体的财务状况、运行情况等。

　　“双基础”，指预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制。

　　“双报告”，指政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准；政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。

　　需要说明的是，“双功能、双基础、双报告”的核算模式下，政府预算会计和财务会计是“适度分离并相互衔接”的关系。

　　还需要说明的是，在“双功能、双基础、双报告”的核算模式下，政府单位应当对预算会计和财务会计进行平行记账。平行记账的基本规则是“单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算”。

　　（二）政府会计要素及其确认和计量

　　政府会计要素包括预算会计要素和财务会计要素。预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余；财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

　　1.政府预算会计要素

　　（1）预算收入。是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。预算收入一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。

　　（2）预算支出。是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出。预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。

　　（3）预算结余。是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。

　　预算结余包括结余资金和结转资金。结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。

（一）政府会计核算模式

　　政府会计由预算会计和财务会计构成，实行“双功能、双基础、双报告”的核算模式，具体内容如下：

　　“双功能”，指政府会计应当实现预算会计和财务会计双重功能。预算会计通过预算收入、预算支出与预算结余三个要素，对政府会计主体预算执行过程中发生的全部预算收入和全部预算支出进行会计核算，主要反映和监督预算收支执行情况；财务会计通过资产、负债、净资产、收入和费用五个要素，对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体的财务状况、运行情况等。

　　“双基础”，指预算会计实行收付实现制，财务会计实行权责发生制。

　　“双报告”，指政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。政府决算报告的编制主要以收付实现制为基础，以预算会计核算生成的数据为准；政府财务报告的编制主要以权责发生制为基础，以财务会计核算生成的数据为准。

　　需要说明的是，“双功能、双基础、双报告”的核算模式下，政府预算会计和财务会计是“适度分离并相互衔接”的关系。

　　还需要说明的是，在“双功能、双基础、双报告”的核算模式下，政府单位应当对预算会计和财务会计进行平行记账。平行记账的基本规则是“单位对于纳入部门预算管理的现金收支业务，在采用财务会计核算的同时应当进行预算会计核算；对于其他业务，仅需进行财务会计核算”。

　　（二）政府会计要素及其确认和计量

　　政府会计要素包括预算会计要素和财务会计要素。预算会计要素包括预算收入、预算支出和预算结余；财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。

　　1.政府预算会计要素

　　（1）预算收入。是指政府会计主体在预算年度内依法取得的并纳入预算管理的现金流入。预算收入一般在实际收到时予以确认，以实际收到的金额计量。

　　（2）预算支出。是指政府会计主体在预算年度内依法发生并纳入预算管理的现金流出。预算支出一般在实际支付时予以确认，以实际支付的金额计量。

　　（3）预算结余。是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。

　　预算结余包括结余资金和结转资金。结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。

六、政府预算会计和财务会计的区别？

1.适用范围不同

预算会计适用于各级政府财政部门、各级行政单位和各类事业单位，适用对象具有明显的非营利性，所以又称为非营利组织会计。而企业会计适用于以营利为目的的从事生产经营活动的各类企业。

2.会计核算的基础不同

预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础；事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。

3.会计要素构成不同

预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收入和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。

4.会计等式不同

预算会计的恒等式为：资产十支出=负债+净资产十收入。企业会计的恒等式为：资产=负债十所有者权益。

5.预算会计的核算内容及方法具有特殊性

在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折旧；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用方法；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；一般没有损益的核算。

七、企业会计改革对预算会计的帮助？

在社会经济改革过程中一个重要的改革就是预算会计制度，有效的改革可以提高行政事业单位的工作效率，提升财政资金的运用效率，进而促进社会和谐发展。要加强预算会计制度改革，扎实做好行政事业单位的预算会计改革工作。

会计改革事业单位影响分析

我国预算会计制度概念是：以预算管理为中心，是国家财政和行政、事业单位进行会计核算的规范。其中预算会计制度包括了《事业单位财务规则》等多项制度。

八、会计改革引入了财务会计的原则？

财务会计遵循的原则：可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性。

可靠性：要求企业应当以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告，如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息，保证会计信息真实可靠、内容完整。

相关性：要求企业提供的会计信息应当与投资者等财务报告使用者的经济决策需要相关，有助于投资者等财务报告使用者对企业过去、现在或未来的情况作出评价或者预测。

可理解性：要求企业提供的会计信息应当清晰明了，便于投资者等财务报告使用者理解和使用。

可比性：

（1）纵向可比：同一企业不同时期发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。

（2）横向可比：不同企业同一会计期间发生的相同或者相似的交易或者事项，应当采用统一规定的会计政策，确保会计信息口径一致、相互可比，以使不同企业按照一致的确认、计量和报告要求提供有关会计信息。

实质重于形式：要求企业应当按照交易或者事项的经济实质进行会计确认、计量和报告，不仅仅以交易或者事项的法律形式为依据。

重要性：要求企业提供的会计信息应当反映与企业财务状况、经营成果和现金流量有关的所有重要交易或者事项。

谨慎性：要求企业对交易或者事项进行会计确认、计量和报告时保持应有的谨慎，不应高估资产或者收益、低估负债或者费用。

及时性：要求企业对于已经发生的交易或者事项，应当及时进行确认、计量和报告，不得提前或者延后。

九、关于新形势下农村改革发展表述正确的是？

建成生活好环境美宜人宜居的新农村。

十、政府会计主体包括哪些？

会计工作的政府监督主体有两个:

一、县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权，对违法会计行为实施行政处罚。

二、审计、税务、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，也可以对有关单位的会计资料实施监督检查。