农业企业整体规模小、经济实力弱,短期内难以成为农业技术创新的主体。
农业科技的公益性也是世界各国的共识,即使是美国、法国等农业企业实力雄厚、知识产权保护充分的发达市场经济国家,都保持着强大的政府农业科技体系,在农业科技研发和推广中发挥着重要作用