地方政府不能直接投资设立公司,只能通过委托国资管理部门投资设立。只要国有资本投资或者控股超过50%就是国企,跟中央和地方没关系。另外国企分为中央企业(由中央政府监督管理的国有企业)和地方企业(由地方政府监督管理的国有企业)。地方国企,比如红塔集团。央企,比如中石油、中石化。