关于乡镇计生办人员是否属于公务员不能一概而论,乡镇计生办一般有三种工作人员,一种是乡镇公务员,被分到计生办;一种是事业编制,通过事业编考试进来的;最后一种是没有编制的合同工,通过一般招聘或者托关系进来。