一、国资委是做什么的?
国资委 即 国务院国有资产监督管理委员会 。
机构职责:
(一)根据国务院授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。
(二)代表国家向部分大型企业派出监事会;负责监事会的日常管理工作。 (三)通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。
(四)通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准;维护国有资产出资人的权益。 (五)起草国有资产管理的法律、行政法规,制定有关规章制度;依法对地方国有资产管理进行指导和监督。
(六)承办国务院交办的其他事项。
二、国有企业分红是否需要国资委同意?
自1994年税制改革以来,中国的大多数国有企业都不向政府分红。这是因为当时国有企业固定资产投资由拨款改为向银行贷款,还本付息由企业来负担。作为配套政策,企业所得税税率从55%降到33%,将所有税后利润留给企业。 另一重要原因,是当时国有企业办社会现象普遍,承担了部分政府职能。因此,当时国家决定“一段时间内不向国有企业征收红利”。 时过境迁,随着国企改革和社保体系逐渐建立,现在国有企业的经营状况、社会负担早已与十几年前迥然不同。根据财政部的数据,2006年,全国国有企业实现利润1.1万亿元,其中中央企业实现利润达7700亿元。据财政部财科所估算,2007年中央企业的收益加上地方国有企业利润,规模将超过1.6万亿元。 正有鉴于此,2007年《政府工作报告》提出,进行国有资本经营预算试点。这意味着,1994年国家免除向国有企业征收红利后,国有企业要重新向国家分红。 2005年2月,世界银行的一份报告获得了业界的广泛关注。该报告论证了国企分红的必要性,并称国企分红应纳入政府预算,由全国人大审议;国资委作为国务院一个部门,以统收统支的方式申请获得部分红利的支配权。此前的2004年10月,国资委统计评价局和产权局即提出,要建立国有资本经营预算体系,并受到最高决策层的认可。 最初,国资委希望独立编制国有资本经营预算,利用从国企收取的红利,直接展开在国有企业的结构调整、兼并收购。但在经过与财政部的商议后,该动议进行了比较重大的修改,明确国企红利收取后要全部上缴财政,国资委以参与编制国有资本经营预算的方式,与财政部一起草拟国企分红收入的使用方向。 按照全程参与国有资本经营预算方案的国务院发展研究中心企业所副所长张文魁原来的设想,分红比例的确定,首先,需要确定哪些行业是国家决定继续投资的,这涉及国有资本在整个经济中的进退原则;其次,每个企业的情况千差万别,合适的分红政策,需要国有企业和国有出资人代表即国资委之间一对一的谈判;第三,整个过程还需要一事一议,诸如企业投资的回报率如何确定、如何测算,以及能否实现,在操作中都需要非常技术化的处理。 不过,在财政部看来,一对一的谈判成本太高,而且难免会预留下权力寻租的空间,因此,提出分红机制的简化方案:先寻找试点单位实现分红,而后根据产业制订不同分红比例。这实际上等于将分红比例分行业“一刀切”,并要求国资委和企业据此执行。
三、国资委是否有权力出售国有资产?
首先明确国有资产的概念是国有权益,而不是具体的实物资产,国资委持有的国有产权是可以直接转让的;再出资企业的产权转让需逐级履行报批手续。
如果是国有企业的资产,国资委是不能直接处置的。
四、国资委是干什么的?
国资委是代表政府履行国有企业出资人的职责,负责国有企业资产的监督与管理。强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责,进一步完善所监管企业经营业绩考核制度,促进企业履行社会责任。
国资委负责的内容有:
1、监管中央所属企业的国有资产,加强国有资产的管理工作;
2、承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任;
3、指导推进国有企业改革和重组,推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动国有经济布局和结构的战略性调整;
4、通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;
5、负责组织所监管企业上交国有资本收益,参与制定国有资本经营预算有关管理制度和办法;
6、承办国务院交办的其他事项。
国务院国有资产监督管理委员会是根据第十届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》设置的,为国务院直属正部级特设机构。国务院授权国有资产监督管理委员会代表国家履行出资人职责。
根据党中央决定,国有资产监督管理委员会成立党委,履行党中央规定的职责。 国有资产监督管理委员会的监管范围是中央所属企业(不含金融类企业)的国有资产。
加强指导推进国有企业改革和重组的职责,加快国有经济布局和结构调整,推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。
五、国资委是国有控股公司的国有股东吗?
通说认为,国资委是国有控股公司的国有股东.而国资委的法律地位在学界一直存有争议.其双重地位在法律上被赋予了两种不同性质的权力(利):作为政府监管机构,国资委行使的是公权力性质的监督权和管理权
六、地方国资委是干什么的?
地方国资委的职能是:贯彻落实中央和省、市委关于国有企业监督管理工作的方针政策与决策部署,坚持、加强党对国有企业监督管理工作的集中统一领导;负责企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题;负责已办理剥离手续的非经营性资产的管理、处置和划转工作;指导国有企业董事会建设工作;制定国有企业支持民营企业发展的有关措施。
七、国资委对国有资产的监管以什么为主?
中央要求以管资本为主,但实际上长期形成了行政管理的习惯,仍然是事无巨细地什么都管。
要推进国有企业改革,就必须进一步增强国有资产管理体制的聚焦性、精准性、高效性。聚焦性强调的是国资监管机构的管理重点要更加集中到管资本、抓党建、严监督、强指导、重引领等方面上来;精准性强调的是国资监管机构要更加突出国有企业作为市场主体的主体责任和第一责任,科学、合理授权放权,把属于市场主体的职责与要求落实传递到位而不错位或越位;高效性强调的是国资监管机构需要更多运用市场化、法治化的方式履职行权,刚性压缩减少行政化、发文式、会议式的管理方式,提升监管的针对性、灵敏性、有效性、前瞻性。
一是管资本加强国资监管内在逻辑性
市场经济中的企业,是对劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等在内的生产要素进行综合配置与协调安排的集合体,决定这些生产要素如何配置的主体首先是企业自身,而后再由市场决定这一资源配置方式效率的高低、价值的多寡乃至企业的兴衰,其本质就是体现市场经济规律的一般要求。管企业的主体首先是企业自身,而国资监管机构作为国有资产出资人代表,在市场经济框架原则下,立足所有者、股东方的定位,通过以管资本维护国有资本合法权益。
二是加快推进授权经营体制改革
要进一步清晰明确国资监管机构与两类公司、两类公司与所出资企业之间的相互关系,充分体现两类公司投资及运营平台的功能与作用,不断提升两类公司的决策与运营能力。紧紧围绕两类公司的改组、组建和建设,进一步加大涉及管资本的并购重组、产权流转、资本运作、薪酬分配等事项的授权放权力度,推进两类公司功能定位与职责权限、运营模式与能力素质更加匹配相适。
三是深入推进产权结构调整优化
除少数国有企业必须实行绝对控股外,其他有条件的国有企业尽量实行相对控股或参股。要在国有企业分类改革的基础上,对主业处于充分竞争领域和行业的国有企业,加快股权结构调整。通过股权多元化以及混合所有制改革的持续深化,为国有企业完善公司治理、构建现代企业制度以及转换经营机制奠定扎实的产权基础。
四是强化监督防止国有资产流失
增强活力和加强监管是车之两轮、鸟之两翼,两者不能顾此失彼。围绕权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等领域与环节,压减权力设租寻租空间,构建以全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力为特点的国有资产监督体系,实现执规执纪执法贯通,促进党内监督、监察监督、审计监督、群众监督、舆论监督与内部监督协同互动发力。在严监管的基础上,还要做到监督与服务并重,以监督促进发展、以发展检验监督,把监督与服务统一在推动国有企业改革、服务国有企业发展这一共同目标之上。
八、国资委是干什么的通俗点?
国资委 即 国务院国有资产监督管理委员会 。
机构职责:
(一)根据国务院授权,依照《中华人民共和国公司法》等法律和行政法规履行出资人职责,指导推进国有企业改革和重组;对所监管企业国有资产的保值增值进行监督,加强国有资产的管理工作;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。
(二)代表国家向部分大型企业派出监事会;负责监事会的日常管理工作。 (三)通过法定程序对企业负责人进行任免、考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束制度。
(四)通过统计、稽核对所监管国有资产的保值增值情况进行监管;建立和完善国有资产保值增值指标体系,拟订考核标准;维护国有资产出资人的权益。 (五)起草国有资产管理的法律、行政法规,制定有关规章制度;依法对地方国有资产管理进行指导和监督。
(六)承办国务院交办的其他事项。
九、国资委主任是啥意思管什么的?
国资委主任是国务院直属的部门负责人,该职位的主要职责是管控国有资产。国资委主任负责领导与监督国家的重要经济资源,这些资源在国家利益和国家安全方面发挥着至关重要的作用。
首先,国资委主任负责制定和推动国家的国有企业改革政策。国有企业是国家资本主义经济体系的重要组成部分,通过国有企业的改革与发展,可以有效推进中国经济的发展与转型。国资委主任需要制定具体政策,以优化国有企业的经营管理模式,提高其效率和竞争力。
其次,国资委主任需要加强国有资产的管控与监督,确保国有企业按照国家法律法规和政府规定进行运营。这不仅涉及国有资产的评估与管理,也包括对国有企业的投资与运营情况进行监督和执纪。国资委主任需要确保国有资产合理利用,防止滥用职权和腐败等问题的发生。
此外,国资委主任还负责促进国有企业的创新与发展。国有企业作为国家经济的重要支柱,必须紧跟时代的步伐,不断进行技术创新和管理创新。国资委主任需要推动国有企业加大研发投入,提高科技创新能力,并鼓励企业与高校、科研机构等合作,加强技术引进和转化。
最后,国资委主任还需要在国际舞台上积极推动国有企业的国际化发展。随着中国经济的崛起,国有企业在国际市场上扮演着越来越重要的角色。国资委主任需要加强对海外投资和并购等项目的管理,确保国有企业能够健康、有序地参与国际竞争。
综上所述,国资委主任是一个极其重要的职位,承担着管控国有资产、推动国有企业改革与发展的重大责任。只有通过国资委主任的充分发挥,才能够保证国有资产的有效利用,推动中国经济的可持续发展。
十、国有上市公司的最终控制人可以不是国资委吗?
可以啊。看国资委比例是多少,有没有超过30%,或者是不是第一大股东。