什么是国有企业改制？

一、什么是国有企业改制？

什么是国有企业改制是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业（不包括国有控股的上市公司）改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。

二、国有企业改制哪些是违法的？

不按规定在产权交易机构中进行交易；

　　2、超越权限，擅自决定企业改制或转让企业国有产权；

　　3、弄虚作假，隐匿资产，提供虚假会计资料造成国有资产流失；

　　4、营私舞弊，与买方串通低价转让国有资产、产权；

　　5、以权谋私，利用改制和产权转让之机，转移、侵占、侵吞国有资产、产权；

　　6、严重失职，违规操作，损害国家利益和侵害群众职工合法权益；

　　7、非法转移债权债务或者逃避债务清偿责任；

　　8、本企业的管理层滥用职权，参与转让国有产权的各个环节，“自卖自买

三、2003年国有企业改制？

第三阶段：1993年—2003年，从转换经营机制到建立现代企业制度，由全民所有制工业企业到国有企业，产权制度改革成为国有企业改革的焦点。

第四阶段：2003年—2013年，从现代企业制度到建立现代产权制度，企业组织形态发生深刻变革。管资产与管人、管事相结合，权利、责任、义务相统一的新型国有资产监管体制建立。

第五阶段：2013年以来，全面深化国有企业改革迎来新时代、开启新征程。

四、国有企业改制重组的好处？

企业可以通过改制重组形成完整的业务体系和直接面向市场独立运营的能力;

公司改制时将主要经营业务进入股份公司，与其对应的土地、房产、商标及其他工业产权，非专利技术必须同时进入股份公司，做到资产完整、业务独立、人员独立、财务独立、机构独立;

企业改制重组有利于建立健全财务会计制度;

企业改制重组会使股权关系清晰，不存在法律障碍，不存在股权纠纷隐患;

改制重组使企业通过整合主营业务形成完整的产、供、销体系，最大限度地提高资本利用效率，形成核心竞争力和持续发展的能力，避免同业竞争、减少和规范关联交易;

企业可以通过改制重组建立公司治理的础股东大会、董事会、监事会以及经理层规范运作。

五、什么叫混合制改制？

混合制改制是指界于公有制和私有制之间的所有制结构形式，是公有制和私有制的混合体。因此，混合所有制经济是指在同一个经济组织中，不同所有制的产权主体多元投资、交叉持股、融合发展的经济形式，是相对单一的公有制经济或非公有制经济而言的。显然，作为公司组织形式的股份制、有限责任、股份合作、合伙制、两合制等企业组织制度，和所有制结构是不同的范畴；虽然所有制结构不同，但公司组织制度大致相同。

六、国有企业改制必须要审计吗？

需要年报审计。

根据国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》，国有企业改制工作中的财务审计和资产评估。即国有企业改制，必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。

七、国有企业全资子公司如何改制？

国有企业改制是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定，将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。

一、前期准备阶段

(一)主要工作

1、成立企业改制领导小组，确定小组成员。

2、进行企业基本情况调查(资产、负债、人员等)

3、改制领导小组对企业改制形成初步决议。

(二)需准备的主要资料

1、改制领导小组对改制形成的可行性分析。

2、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。

3、改制领导小组成员名单。

二、改制申请阶段

(一)主要工作

1、在领导小组决议的基础上，提出改制申请(即改制立项申请)

2、报国资委审批。

(二)需准备的主要资料

1、企业改制书面申请。内容包括：改制企业的基本情况(包括资产、负债、净资产、经营、人员情况等)改制的可行性和必要性、总体初步设想等。

2、上年末及近期会计报告(资产负债表、损益表、现金流量表)

3、改制领导小组对申请改制事项形成的决议文件。

4、改制领导小组成员名单。

5、企业的营业执照副本复印件和国有资产产权登记证复印件。

三、清产核资、财务审计和资产评估阶段

(一)主要工作

1、企业改制申请获得批准后，确定清产核资基准日，开展资产清查、产权界定和损失认定工作。

2、委托会计师事务所进行财务审计。

3、委托中介机构进行资产评估。

(二)需准备的主要资料

1、财务审计报告。

2、资产评估报告。

四、编制报批改制方案阶段

(一)主要工作

1、编制企业改制方案，确定改制企业的人员安置、资产处置、净资产折股比例、新公司股权设置等具体内容。

2、组织召开职工(代表)大会，审议改制方案，并审议通过职工安置方案。

3、由国资委的法律顾问或国资委认定的律师事务所对改制方案出具法律意见书。

4、向上级主管部门及国资委上报改制方案申请文件。

(二)需准备的主要资料

1、改制方案，具体包括：

(1)改制企业基本情况(包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、近三年财务情况、对外投资和担保情况)

(2)改制的目的以及必要性，改制目标以及可行性。

(3)改制的具体形式及相应的资产重组方案(包括土地使用权、专利、非专利技术以及商标的处置方案)。

(4)债权债务处置方案。

(5)改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权设置和法人治理结构。

(6)职工安置方案(包括人员状况及分流安置意见;劳动关系调整的办法、费用测算及支付办法;社会保险关系接续;离退休人员及费用管理方案;拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等)

(7)需要政府社会公共管理部门批准的事项。

(8)改制的实施方案、程序和时间安排。

2、改制方案的附件

(1)上级单位对企业改制方案的批复文件。

(2)对改制方案出具的法律意见书。

(3)改制后企业发展计划(包括业务、产品开发和技术改造等)。

(4)与改制相关的协议书草案。

(5)公司章程草案。

(6)职工代表大会或职工大会审议职工安置方案的决议。

(7)改制方案中涉及金融债务重组的，需提交债权金融机构的书面意见。

(8)按照企业内部决策程序审议，并形成的书面决议文件。

(9)新增发起人的相关资料。

(10)批准机构要求的其他文件。

五、实施改制方案阶段

(一)主要工作

1、涉及国有产权转让事项的必须在北京市产权交易所挂牌交易，取得产权交易凭证。

2、股东认缴股款，并由会计师事务所进行验资。

3、召开第一届股东大会，审议、修改、通过企业章程等重要文件，并选举法定代表人、董事、监事，组建企业的内部运行组织，如董事会、监事会等，以开始企业的正式运营。

4、办理国有资产产权登记。

5、办理工商变更登记，领取企业法人营业执照。6、办理税务登记、统计登记等相关事项。

7、与职工签订有关安置、补偿的相关协议等，调整职工劳动关系。

8、办理工商税务登记，注册成立股份有限公司。

(二)需准备的主要资料

1、国有产权交易上市申请书等上市交易的相关文件(涉及国有产权转让事项的)

2、第一届股东大会会议相关文件。

3、调整职工劳动关系所签订的相关协议等。

4、公司章程。

5、其他相关文件。

我们知道在企业改制之前需要制定详细的改制方案，继而需要带上资产评估报告等相关材料到公司登记机关进行办理。在制定改制方案时，需要对改制的原因、目的等进行详细的介绍，在改制完成后，需要进行变更登记。

八、国有企业改制归哪个部门管？

国有企业是国务院的组成部门国有资产管理委员会  简称国资委  国有企业的改制归国资委管  各个省的省属国企归各个省的省国资委管  各个市的国企归各个市的国资委管  国有企业大多是能源  民生  国家重大项目  是国家重要的支柱产业  关系到民族的发展

九、太原市国有企业改制方案？

一是定机构。实行“小总部”“大部制”管理，严控集团机构数量和人员。

二是定职数。严格按照职数配备干部，限制管理人员职数比重。

三是定员额。进人一律对标管理，劳动生产率超过或达到全国同行业平均水平，方可进人，自然减员的实行“退二进一”。

四是定机制。建立进人条件、程序、结果“三公开”机制。

五是定薪酬。薪酬与利润、业绩、贡献、能力挂钩，绩效薪酬比重提升至80%并严格延期兑现，完善中长期激励机制。

六是定任期。全面推行董事会任期制、经理层聘任制、员工合同制。

十、当年国有企业改制是谁提出来的？

国有企业改制是中国共产党领导下的政府主管部门提出来的。 因为在改革开放以后，中国政府逐渐实行市场化经济，国有企业成为了阻碍市场化进程的瓶颈，一些规模较小业绩不理想的国有企业陷入了负债累累的局面。在这种情况下，政府提出了国有企业改制的措施，旨在将国有企业转变为具有竞争力和活力的现代企业。 随着改革的深入，国有企业改制也逐渐走向深化和完善，对加快经济发展起到了积极的作用。