如何积极稳妥推进非公经济组织开展集体协商工作

非公有制经济组织党工委按照中央及省、市、县委的要求，深入细致地学习党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习全国非公有制经济组织创先争优活动典型经验，以实现“企业劳资双方合作共赢、生产与环境协调发展、社会责任自觉履行、诚信体系不断健全、企业可持续能力日益增强”为目标，扎实推进各项工作，圆满完成了上级部门和县委、县政府交付的各项目标任务，为促进全县非公经济健康快速发展、非公代表人士健康成长和构建和谐东平作出了积极有效的努力，现将有关情况总结如下。

一、以学习党的十八大精神为抓手，全面推动非公经济组织党工委服务管理工作。我县非公经济组织党工委始终把学习贯彻落实党的十八大精神作为工作主线贯穿全年工作之中，学以致用，大胆探索、创新非公经济组织服务管理工作，切实把学习贯彻落实党的十八大精神落到实处，使其成为推动全县非公经济快速发展的引擎和动力。一是立足实际，精心组织。成立了由县政协副主席、工商联主席王金艳同志任组长、各乡镇分工负责人及相关职能部门为成员的学习贯彻党的十八精神活动领导小组，及时召开了学习活动动员大会，制定下发了实施方案。二是开展活动，营造氛围。今年6月份，由党工委牵头，协调人社局、总工会、妇联、团委、工业园区等成员单位相继举办了：东平县非公经济代表人士学习党的十八大精神报告会；《中国梦、东平梦、我的梦》演讲比赛；“建功立业在基层、我为十八大添光彩”庆“七一”演讲比赛等系列活动，对党的十八大精神进行了深入细致的宣传引导，取得了良好效果。活动中收集整理各类心得体会15篇，理论性文章7篇，其中一篇在我县《东平论坛》发表。东平电视台、东平信息等媒体对活动进行了宣传报道。三是学以致用，推动工作。为学以致用，更好地践行十八大精神，将十八大精神落到实处，我们以党的十八大精神为指引，积极开展了以“两个健康”为主题的理想信念教育实践活动，引导渗郑非公有制经济人士坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强对中国特色的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心。坚持与党的群众路线教育实践活动相结合，不断丰富理想信念教育活动载体，继续深化践行“三强”（强信念、强责任、强奉献）争创“三十”（实力十强、创新十家、公益十星）主题活动，切实抓好“三帮”（民企帮村、民企帮学、民企帮贫）“三感恩”（感恩老区、感恩社会、感恩党和政府）活动，通过开展理想信念教育活动和党的群众路线教育实践活动，积极引导非公有制经济人士同心实践，切实推动平安企业建设、党群组织建设、工资集体协商、基层民主等新型经济组织服务管理工作顺利开展。今年4月份，我县光大、瑞星、东顺集团公司荣获全市非公有制企业“实力十强”称号，儒原实业荣获全市非公有制企业“公益十星”称号，新东岳握颂集团同时荣获“创新十佳”荣誉。

二、不断加强非公有制经济组织党建工作。加强非公经济组织党建工作，能够不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，能够不断加强党对整个社会的全面领导，为加强和创新社会管理提供强有力的政治保证和组织保证。一年来，东平县非公经济组织党工委从以下方面着手，不断加强非公经济组织党建工作。一是进一步深化党群共建机制。今年以来，我们进一步深化非公企业党群共建机制，大力实施非公有制企业党建带工建、带团建、带妇建工作。量化非公企业党群建设考核标准，以“党群工作一体化”的工作理念把群团组织建设纳入非公有制企业党建工作的总体格局，做到同研究、同部署、同检查、同考核、同表彰，逐步形成党组织对群团组织“思想上带、组织上带、工作上带”、党组织和群团组织“组建联推、机制联建、活动联办、教育联抓、考核联动、典型联树”、群团组织“推优入党、服务党建”的“三带、六联、一服务”工作格局，截止到今年10月份，在全县各类非公企业党组织中建立工会组织324家（规模以上全丛皮颂覆盖），专职或兼职工作人员436人，共青团组织203家，团员35518名，妇联组织137家，专职或兼职工作人员209人。二是加强“关键人”队伍建设。通过党外代表人士和非公经济领域人才培养等一系列措施，加强出资人、党组织负责人、党建指导员和商会会长“四支队伍”的思想政治建设，强化培训工作。开展了“带头人建设行动”，发挥党员出资人的影响力和推动力，引导不是党员的出资人重视支持党建工作，推动企业党组织负责人和党建指导员履职尽责。采取有效措施积极推进各类商会组织党的建设。三是促进企业党建和文化建设的结合。加强核心价值体系宣传教育，不断提高出资人的综合素质，带动和提升非公有制企业文化建设的层次和水平。充分调动出资人、企业党员、职工群众三个方面的力量，更加自觉地把企业党的建设与企业文化建设有机结合起来，融入到企业的生产经营活动之中，为非公有制企业可持续发展凝心聚力，助推企业科学发展。四是推动企业党组织和党员发挥作用。通过加强非公有制企业党建工作保障机制建设和规范化建设，已建党组织能够正常开展党的活动和党的工作，并积极探索出非公有制企业党组织和党员发挥实质作用的方式方法和途径。出资人为企业党组织开展工作提供保障、创造条件。企业党组织、党员通过战斗堡垒和先锋模范作用的发挥赢得出资人的认同、支持。

三、积极稳妥地推进平安企业建设。今年以来，按照县委“天眼”工程的总体部署和县综治办的具体要求，我县非公经济组织党工委进一步加大“平安企业”建设工作力度，为做好该项工作，在大量的调查研究基础上，先后研究制定了《关于在创建平安企业活动中推行不驻会副会长企业主体作用的实施意见》和《东平县平安企业创建活动实施方案》。在安全生产、企业周边环境整治、企业矛盾纠纷排查调处、工资协商机制等方面都取得了较大进展，基本达到各项工作机制实现规范化、制度化，做到有组织、有人员、有制度、有措施，有实效的“五有”要求，其本实现企业治安状况良好；企业关系和谐；企业公共安全、消防安全、生产安全得到有效保障；企业依法诚信经营，防范经营风险的能力明显提高最终目标。一是人防技防相结合，大力实施警企联动机制。2013年以来，我县各类非公企业，尤其是企业聚集的园区，商贸市场等密集场所，以及各企业主要厂房、仓库、路段、街道、交叉路口都安装了治安监控，全县以公安局为依托，建立城、乡、村一体化的治安防范监控信息平台，实现了全县各类非公企业和大型商场、宾馆和重点商户等治安防控技防体系的全覆盖。今年以来，我们进一步细化了实施了各类工业园区及各类商贸市场驻警制度，完善了警企联防联保及巡逻治安防控体系。实现了各工业园区警灯闪耀、特巡警与企业安保巡逻联防的制度化、长效化。截止2013年10月底，我县工业园区、金汇市场街、接山工业园、东平街道工业园、彭集工业园等县乡两级园区公安派驻机构全覆盖、实现了各类非公企业设立警务室的警企联保的目标要求。二是健全劳动争议联合调解组织网络。2013年以来，由我县新型经济组织服务管理创新领导小组成员单位人力资源社会保障部门牵头，会同我会与司法、工会、妇联、公安等部门，进一步完善劳动争议协商协调机制，进一步细化我县劳动争议仲裁院、各乡镇（街道）争议办公室（或矛盾纠纷排查调处中心）和各企业争议办“三位一体”的联合调解组织网络机制，大力实施流动劳动人事争议仲裁厅工作，加强劳动人事争议调解与仲裁的相互衔接，共同做好争议处理工作。截止到今年10月底，我县各类工业园区机构、14个乡镇街道办全部建立劳动争议办公室（或矛盾纠纷排查调处中心），全县各类规模以上非公企业建立劳动争议调解委员会，派驻州城街道、银山镇、梯门镇等巡回劳动仲裁厅4个，调解和仲裁涉企劳动人事纠纷案件51件。取得了全县劳动人事争议案件10人访案件为0，个访案件下降30%的显著成绩。

四、着重加强调查研究和基层基础工作。东平县非公经济组织党工委作为党和政府联系非公有制企业和非公有制经济人士的桥梁纽带，自成立之初就将深入企业一线、深入基层加强调查研究作为各项工作的重中之中。今年以来，东平县非公经济组织党工委在加强调查研究和基层基础工作方面做出了积极努力，成效明显。一是开展走访调研，帮助企业解决实际困难。根据年初的安排，党工委组成3个小组进行了“百家企业”大走访调研活动，活动中，发放各类生产经营、人才需求等问卷400余份，收集意见建议110余条，梳理企业生产经营存在问题54件，形成调研文章15篇，向县委县政府提交意见建议材料3份，全年组织各类教育培训活动7次（其中两次是与园区管委合办），全县企业中层以上管理干部受教育1100余人次，联系山东农业大学、北京农业大学（发展研究院）等专家来我县就涉农企业转型升级进行把脉指导，协助瑞星、光大、东岳等企业落实信贷资金2.6亿元，帮扶小微企业解决贷款3200余万元，积极向东平农发行、农村合作银行推荐姜仔鸭公司等20余家会员企业进行授信。走访活动中，我们不断健全完善会员企业信息库建设，依托金融办和各类金融机构，进一步细化各会员企业的诚信监管体系，积极搭建非公企业信用信息互享平台，大力实施银行授信动态监控制度，在广大会员企业中着力开展以构建 “监管考核、自律评价、结果运用”为主要内容诚信服务体系，及时公示日常监管和自律管理中发现的违规失信行为。二是推进机关干部直接联系服务群众。按照在创先争优活动中进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务的相关要求，结合实际，研究制定机关干部直接联系、服务、引导企业和群众的工作制度，组织推动干部下基层、察民情、解难题、办实事，创新和拓展直接联系和服务群众的渠道和途径。进一步转变作风、提高效能，团结带领全县非公有制经济组织和非公有制经济人士继续解放思想、开拓进取，求真务实、真抓实干。

五、推动企业履行社会责任，树立良好形象。积极引导企业参与“感恩行动”、“创先争优”活动，不断挖掘、提升光彩事业“义利兼顾、以义为先”的核心理念，致富思源，回报社会，积极投身感恩行动和光彩事业、慈善事业。今年以来，我县东岳、儒原城市广场、东顺、光大等企业在捐资助学等社会公益事业方面取得长足发展，各企业先后设立“科技创新”“八里香优秀学生”“十佳孝星” “十佳学子” 奖，各企业党组织广泛开展了“进职工门、知职工情、暖职工心”活动，为职工配置工作班车、职工子女上学班车、建职工保障房、为职工父母发放养老金等，解除职工的后顾之忧，提升了企业职工幸福指数。我们把“感恩行动”作为“两个健康”的重要载体，通过捐资助学、帮助“三老人员”改善生活条件等活动，使部分老人和困难学生共享改革发展成果，过上幸福美好生活。在感恩活动中，涌现出一大批先进模范人物：荣获利比里亚第三届“金形象奖”，为国家争得荣誉的我县工商联副主席、沃而丰新能源工业有限公司董事长王得朋；以四通农机宋有峰为代表的一批先进“助学”“助贫”的非公企业先进典型人物；以永康商贸有限公司赵永康为公益之星的先进代表人物。截止11月底，全县非公企业通过捐资助学、扶贫、帮村等各类活动向社会捐资635万余元。