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高中政治:如何巩固民族关系
①坚持中国共产党的正确领导,走中国特色的建设道路。这是新型民族关系得以巩固和发展的前提和根本保证。(2分)
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则,(2分)坚持民族区域自治政策和宗教信仰自由政策,这是巩固山灶和发展新型民族关系的制度保障。(2分)
③完善和落实扶持、支援民族地区发展的西部大开发政策,加大对少数民族地区扶贫开发力度(2分);民族地区人民发扬自力更生、团结奋斗、艰苦创业的精神,以极大地热情投身于改革开放和现代化建设的伟大实践中。(2分祥隐)
④各族人民要自觉履行维护国家统一和民族团结的义务谨唯厅,为巩固和发展新型民族关系做贡献。(2分)
贸易互惠、文化交流、技术输入、政治联姻
一、强化宣传教育,提高思想认识
(一)要在各级党校、大中学校、互联网、电视台、报刊,通过开设专题、专栏、专版,广泛深入地开展马克思主义民族宗教观、民族宗教理论、民族宗教法规和民族宗教政策宣传教育,扩大宣传覆盖面,为民族团结、宗教和睦营造良好的舆论氛围。
(二)要使党的民族宗教政策进机关、进乡镇、进社区、进宗教场所,不断提高广大干部群众特别是各级领导干部的思想认识,增强维护和发展民族团结进步事业的自觉性。
(三)要在全社会牢固树立民族团结和宗教和睦意识,特别要加强各族干部的团结与信任,形成以团结和睦为荣,以惹事生非为耻的良好风气。突出强调民族问题的实质是发展问题、宗教问题的实质是适应问题,大力弘扬爱国主义精神和积极宗教教义,逐步消除历史形成的民族隔阂和宗教偏见。
二、强化优势特色,发展民族经济
(一)要深化第一要务意识,牢固树立解决民族宗教问题必须靠发展的思想,继续加大对民族聚居县、乡、村经济发展支持力度,特别要在资金、项目、物资、技术、人才等方面重点倾斜。
(二)要积极培育主饥春物导产业,通过论证立项、争取资金,积极引导少数民族群众围绕草畜、马铃薯、劳务、旅游四大支柱产业调整经济结构,大办设施农业和工商企业,继续培育特色优势产业,加大农村先进适用技术推广力度,引导农民转变传统生产经营方式,依靠科技增收致富,切实发展少数民族地区经济。
(三)要大力实施以交通、水利、农田、教育、文化、卫生、体育、计划生育等基础设施项目为主的“整村推进”扶贫开发、移民搬迁、危窑危房改造等工程,争取落实国家对扶贫重点县和财政困难县免除基础设施建设项目配套资金等各项优惠政策,进一步改善贫困带片少数民族群众的生产、生活条件。
(四)要通过走出去、请进来等多种形式,积极开展伊斯兰经济文化国际、地区交流,大力招商引资,吸引更多的客商来我市投资建立和支持发展民族贸易、民族用品和其它大型生产加工企业,切实落实民贸民品企业国家金融信贷政策,使其烂液增量提质,做大做强,为我市的发展创出一条新路。
(五)要在少数民族聚居乡村,全面启动“温暖工程”“阳光工程”和“新型农民科技培训工程”,努力提高少数民族农民综合素质,使他们学会一技之长,切实增强内在发展能力,为劳务输出创造良好条件。
三、强化普及均衡,促进民族教育
(一)要按照市场需求和对外开放的需要,在有条件的民族中学开设能体现民族传统文化、阿语森前等技能特色的职业教育班或职业教育课,培养一批懂技术、会经营、善管理、能引领农民群众在市内外和国内外增收致富的少数民族带头人,不断壮大少数民族专业人才队伍。
(二)要不断巩固少数民族地区乡、村“两基”教育成果,广泛深入地组织开展县城学校与少数民族乡村学校“一帮一、手拉手”结对活动,全面辐射提升少数民族聚居乡村中、小学教学质量和管理水平,促进教育均衡发展。
(三)要通过争取国家、自治区政策支持,不断增加我市少数民族义务教育经费保障额度、完善教师队伍补充机制,支持我市发展民族高中教育、职业教育、女童教育。通过对不送适龄儿童上学的家长采取必要的处罚措施、在固原市实行农村少数民族高中教育零收费,以解决少数民族贫困生辍学率高的问题。
(四)要通过建立学校教育教学质量评价机制,增强教职员工的奉献意识、创新意识和责任意识,加强师资队伍思想建设和专业化水平,提高教师素质、办学质量和办学效益。
(五)要根据实际情况,通过争取和调剂,每年拿出一定数量的专项编制聘用师范院校本、专科毕业生到各县少数民族乡村任教,关心、支持特岗教师的教学工作,以缓解少数民族乡村教师专业结构不合理、师资队伍不足和少数民族大学生就业困难等问题。
(六)要通过积极争取国家、自治区财政支持、兄弟省区支援和县级财政配套,进一步加强少数民族聚居的县、乡、村校舍建设及各项配套设施的完善,优化资源配置,充分利用资源,以缓解城里学校“大班额”、农村学校“大通铺”的问题。
(七)要通过计划生育和教育法律宣传、充分发挥宗教人士对计划生育与民族教育的积极影响和教育扶贫战略实施,在少数民族聚居区严格实行计划生育和教育优先发展政策,大力推进以“少生快富”工程为主的“捆绑式”计划生育激励机制,提倡晚婚晚育,做到优生优育、优教优业,使人口增长和人口素质与经济社会发展整体水平相适应。
四、强化交流创新,繁荣民族文化
(一)要按照《清真食品管理条例》,切实加强清真食品监管,严把清真食品进货和清真餐厅主厨关,尊重少数民族的风俗习惯,维护少数民族的合法权益。
(二)要通过争取中央有关部门的支持,要求各用人单位尽力建立和配备清真灶、清真餐,保证少数民族大学生就业不因民族风俗习惯而受到影响,实现平等就业。
(三)要按照继承与创新相结合的原则,大力打造和实施以伊斯兰文化为主的少数民族优秀文化与少数民族风情旅游结合工程,以民族文化提升民族风情旅游,以民族风情旅游繁荣民族文化,树立民族文化大市形象。
(四)要加大涉及民族、宗教内容的出版物管理力度,防止因敏感问题伤害少数民族的民族宗教感情,引发事端。坚决查处涉及宗教渗透和非法宗教传播的各种出版物。
(五)要通过加强宣传教育、加大资金投入、加快基础设施建设和传承人培养力度,支持文化体育部门对少数民族文学、花儿、刺绣、剪纸、口弦、踏脚、武术等非物质文化遗产的抢救、保护、传承、挖掘和利用,开展文物和文化交流,引导民俗文化健康发展。争取建设固原图书馆,新建扩建县区“两馆一院一所”和乡镇综合文化站。进一步支持少数民族聚居区农村基层医疗卫生事业,加强基础设施和人才建设。
(六)要不断支持提升民族文工团、文体队的文艺、体育水准,按照“三贴近”原则,引导创作更多少数民族群众喜闻乐见、健康向上的优秀文艺作品,培养民族体育人才,发展民族体育运动,弘扬主旋律,打好主动仗,实现以政治立市、经济立市逐步向文化立市转变。
(七)要按照“平等、团结、互助、和谐”的目标要求,紧密结合各自实际寻找结合点,不断创新工作载体,广泛开展“修团结路、通团结水、植团结树、种团结田、住团结村、扶团结贫、开团结学、管团结寺、讲团结话、做团结人”活动,大力推进以“五有、六无、六达到”和“六个好”为目标的民族团结模范乡、模范村创建,做到强基固本、各俱特色、注重实效,逐步夯实各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的基础。
五、强化依法规范,引导宗教和谐
(一)要以新的“双五好”为目标要求,层层推荐开展“五好宗教场所”和“五好教职人员”表彰奖励活动,充分发挥宗教界各级人大代表、政协委员和伊协委员的模范带头作用与宣传教育作用,同时要加强对教职人员的教育,依法严格要求管理,对非法传教、结派生枝、恢复宗教封建特权的极个别宗教教职人员,要视其情节严肃批评教育,追究法律责任,从而做到正面引导、奖优罚劣、典型示范。
(二)要进一步落实宗教人士“三定”学习制度,广泛开展联坊学习、专题培训、以会代训教育活动,要对全市伊斯兰教阿訇和佛、道、天、基四教教职人员普遍深入地进行以爱国主义为主题的国情、区情、市情教育和法律法规及民族宗教政策培训,积极引导宗教与社会相适应。
(三)要认真贯彻落实《宗教事务管理条例》及相关配套的《清真寺民主管理办法》、《伊斯兰教活动场所主要教职人员聘任办法》《伊斯兰教教职人员资格认定办法》,扎实开展宗教场所年检工作,以民主管理为重点,进一步规范宗教场所、宗教活动和教职人员管理,正确处理对外开放和抵御宗教渗透的关系,搞好宗教慈善管理,使宗教善款切实用到困难地方和困难人身上。从而做到寓管理于服务之中,以服务促管理,以管理促服务。
(四)要按照“提高县级、加强乡级、夯实村级”的要求,进一步加强民族宗教工作网络机制建设和矛盾纠纷排查调处工作制度,加强村、组、社区和宗教活动场所管理工作,防止游离于各级组织、团体和场所之外的非法传教和渗透、串联活动,明确责任分工,坚持做到“两排查一分析零报告”,特别是乡、村党组织负责人要切实负起第一责任人的职责,把问题解决在基层和萌芽状态。
(五)要注意提倡和弘扬伊斯兰教义中优良的基本教义、共性教义和和谐教义。引导穆斯林群众的宗教活动坚持就地、小型、从简的原则,重内容不重形式,求大同存小异。克服只强调特殊性、不尊重普遍性和只强调普遍性、不照顾特殊性两种不全面的倾向,为宗教和睦不断增添共同因素。
(六)要以党的路线、方针、政策为指导,以积极的宗教教义为依据,全面正确地发掘政策和教义的结合点,特别要注意发掘宗教文化中的关爱、团结、廉洁和节俭文化,在民族聚居区组织开展伊斯兰文化交流活动,活动要做到主题正确鲜明、讲稿严格审核、演讲点评引导,不断推动农村精神文明建设的深入开展。
(七)要按照“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的方针,始终保持清醒的政治头脑和高压态势,加强对宗教渗透和非法宗教传播的抵制和查处力度,坚决维护我市现有宗教格局的稳定、团结、和谐。对打着民族、宗教旗号,利用民族、宗教感情,挑拨离间、煽动情绪,收买人心、扩大势力,储备“定时炸弹”、图谋不轨的行为,要严密监控,露头就打,不得迟疑。
六、强化培养选拔,任用民族干部
(一)认真制订和落实少数民族人才队伍建设和少数民族干部培养选拔工作规划,每年在招录公务员计划之外,通过追加专门指标,考招一批少数民族专业技术人才进入公务员队伍。要大力加强少数民族后备干部队伍建设,完善少数民族后备干部的选拔、考核、管理等制度,采取具体措施打基础、抓培养、重选拔,切实加强和改进少数民族后备干部工作,切实缓解少数民族干部数量不足、结构不合理和专业技术人才断档的问题。
(二)要进一步加强少数民族干部政治理论素质的培养和党性、党风、党纪教育,鼓励和支持少数民族干部参加各类成人教育,通过上挂下派、调动交流等多种形式,选派少数民族后备干部到发达地区、条件艰苦地区和矛盾集中地区挂职锻炼,按照干部任用条例,重视选任具有基层工作经验和实际工作能力的少数民族干部,充分发挥少数民族干部联系少数民族群众和做少数民族群众工作的特殊作用。
七、强化监督检查,坚持区域自治
(一)要加大对《中华人民共和国民族区域自治法》等法律法规贯彻落实情况的监督检查力度,真正使政策优势转化为促进少数民族地区跨越发展的经济优势、稳定优势和和谐优势。
(二)要加大对党中央、国务院实施“西部大开发战略”有关我市倾斜政策的贯彻落实情况大检查,做到拾遗补缺、切实到位、群众受益、初见成效。