中小学聘用制教师管理办法？

一、中小学聘用制教师管理办法？

一、适用范围

本办法适用于龙岩市教育局直属的公办中小学（含特殊教育学校）、幼儿园（以下统称“市属中小学校”)。

二、聘用原则

（一）坚持按需设岗、控制数量、公开招聘、择优选聘的原则。

（二）用人学校与编外聘用教师在平等、自愿、协商一致的基础上，原则上通过第三方劳务派遣方式，明确单位和个人的权利和义务，逐步建立学校编内和编外人员结合、固定和流动人员互补的制度，形成能进能出、合理流动的科学用人机制。

（三）按照尊重知识、尊重人才的方针，牢固树立人才是第一资源的观念，保障编外聘用教师的参与权和知情权，实行单位自主用人、编外聘用教师自主择业、政府有关部门依法监管的制度。

三、编外聘用教师控制

用人学校在核定的编外聘用人员控制数内，根据教育教学需要，向市教育局提出使用申请。市教育局根据各校编制数及教育教学需要，核准各校具体使用数，并按相关规定组织招聘编外聘用教师，安排到用人学校。市教育局可对市属中小学校核定的控制数进行校际调剂使用。

四、编外聘用教师招聘

（一）招聘条件

1.具有中华人民共和国国籍，遵守中华人民共和国宪法，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；热爱教育事业，安心教育工作，具有奉献精神；作风正派、遵纪守法、无不良诚信记录。

2.具备符合岗位要求的教师资格、学历、学位、职称、专业及其他条件；未取得教师资格证书的人员，须具有教育部教师资格考试中心颁发的教师资格考试合格证明和相应的普通话水平测试等级合格证书。

3.身体健康，符合《福建省教师资格申请人员体检标准》。

4.应往届未就业人员，年龄在35周岁及以下；具有中小学、幼儿园中级及以上教师职称人员，年龄可放宽到40周岁及以下。

5.有下列情形之一的不得使用：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的人员或曾被开除公职的人员；（2）尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员；（3）涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的人员；（4）在各级各类公务员、事业单位公开考试中因违纪违规行为被记入考生诚信档案，且记录期限未满的人员；（5）现役军人、在读的非应届毕业生及我市已在编教师；（6）被依法列为失信联合惩戒对象的人员; （7）法律、政策规定不得聘为事业单位工作人员的其他情形的人员。

（二）招聘办法

由市教育局制定编外聘用教师招聘方案并组织实施招聘工作。

1.公开招聘：采取笔试或笔试与面试相结合的方式。招聘岗位要求面试的，考试总成绩满分100分，笔试成绩占总成绩的40%，面试成绩占总成绩的60%。

笔试：统一采用当年福建省中小学幼儿园新任教师公开招聘笔试成绩，笔试成绩合格线为满分值的60％，未达笔试合格线人员（含政策性加分）不得进入面试、不得录取。

面试：招聘岗位要求面试的，面试工作由市教育局负责组织实施。面试成绩满分为100分，面试人选原则上以每个职位的笔试成绩从高分到低分，按招聘人数与进入面试人数1:3的比例确定；招聘人数与进入面试人数未达到1:3的，考生面试成绩应达到70分及以上方为合格。

2.考核招聘：对硕士研究生，教育部直属6所师范院校毕业生，原“985”、“211”高校本科毕业生，省属师范大学本科师范类专业毕业生，以及具有中小学、幼儿园中级及以上教师职称的人员，采取面试考核的方式，考生面试成绩应达到70分及以上方为合格。

（三）备案

对于拟聘用的编外教师，由用人学校组织体检、考核，并将合格的人员报市教育局审核。市教育局对拟聘用人员按规定进行公示，公示无异议后报同级编制部门、人社部门、财政部门备案。

五、编外聘用教师管理

（一）签订劳动合同

原则上由第三方劳务派遣机构与编外聘用人员双方书面签订劳动合同，再派遣到用人学校使用。特殊情况需签订自聘合同的，应按照《劳动法》《劳动合同法》有关规定签订。编外聘用教师实行试用期制度，试用期不超过两个月，试用期不合格的不予使用。

（二）使用终止

出现下列情况之一的，用人学校可根据《劳务派遣协议》有关规定解除或终止与编外聘用教师的用工，对编外聘用教师作退工处理：（1）年度考核或聘用期满考核不合格或基本合格的；（2）未与劳务派遣机构续签劳动合同的；（3）在不影响学校正常教育教学工作的情况下，被录用为机关、事业单位编制内工作人员的；（4）用人学校在校生规模大幅下降或减编控编政策有所调整，编内教师能满足学校教育教学需求的；（5）出现其他解除合同的情形。

用人学校和劳务派遣公司应当将上述内容纳入《派遣协议》。

（三）日常管理

编外聘用教师上岗后，在师德师风、教育教学教研、年度绩效考核、请假制度、职称聘任、评优评先、进修培训等方面的管理参照编内教师。用人学校要加强对编外聘用教师的日常管理，制定编外聘用教师考核办法，每学年度进行量化考核，学年度考核及聘用期满考核结果作为是否继续使用的重要依据。

六、薪酬待遇

编外聘用教师的薪酬标准继续按照《中共龙岩市委机构编制委员会关于预核2019-2020学年度市属中小学政府购买编外聘用教职工控制数的通知》（岩编〔2018〕12号）规定执行，实行同岗同待遇，所需经费列入同级财政预算。编外聘用教师工资发放和“五险一金”缴纳按《劳务派遣协议》执行。

七、职称评聘

编外聘用教师的职称评聘参照编内教师管理。编外聘用教师符合专业技术职务晋升条件的，由个人提出申请，经所在学校（单位）和主管部门批准，组织竞争推荐申报，相关材料须用人学校及档案管理部门（劳务派遣机构）盖章审核确认。编外聘用教师专业技术岗位设置参照同级同类学校。

八、人事档案管理

编外聘用教师人事档案由劳务派遣机构管理。每学年年度考核结束后一周内，编外聘用教师在师德师风、教育教学教研、进修培训、年度考核、奖惩、职称评审等方面的材料经用人学校确认后，由学校统一交至劳务派遣机构存入个人档案。

九、其他事项

1.用人学校应按本办法精神，结合学校实际制定具体的编外聘用教师管理规定。

2.各单位在聘用编外教师中如存在弄虚作假，不按规定审批编外聘用教师请假离岗，或者私自对外借出编外聘用教师等行为的，将追究单位主要领导以及经办人员责任。

3.本办法自颁布之日起实施。

4.龙岩市儿童保育院的编外聘用教师的招聘与管理参照本办法，由市妇联负责组织实施。

二、聘用制管理办法？

事业单位聘任人员管理办法（试行）

第一条为标准东莞某机关事业单位人员聘任作业，保证用人单位和聘任人员的权益，有利于我某机关事业单位招聘专业技术人员，促进各项作业的展开，依据《中华人民共和国劳动法》和我某的实践，拟定本办法。

 第二条用人单位是聘任人员的办理单位。

 第三条本办法所指的聘任人员，是指服务于本某国家机关、事业单位，不列入机关事业单位编制序列，以合同方式聘任，不担任行政职务，不行使行政权力，从事技术性或辅助性作业的人员。

第四条聘任人员应具有的基本条件是：遵纪守法，品行端正，契合聘任岗位所需的资历条件。

第五条聘任人员所从事作业不能触及国家秘密。

第六条聘任人员分为五类，第一类是指具有正高级职称的人员，第二类是指具有副高级职称的人员和获得博士学位的研究生，第三类是指具有中级职称的人员和获得硕士学位的研究生，第四类是指具有助理级职称的人员和获得学士学位的本科生，第五类是指一般事务及勤杂人员。

第七条机关、事业单位人员聘任实施责任、才能与效能相一致和精简的准则。

第八条人员招聘

按下列程序进行：

 （一）拟定运用聘任人员方案。用人单位依据作业需要拟定运用聘任人员方案，包

三、信用修复管理办法试行？

第一章 总则

　　第一条 为规范对失信信息的信用修复工作，维护信用主体合法权益，进一步提升社会信用体系建设法治化、规范化水平，根据《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度 加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）要求，制定本办法。

　　第二条 信用修复旨在引导和鼓励信用主体纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用，保障信用主体合法权益，提高全社会信用水平，营造优良信用环境。

　　除法律、法规和党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，信用主体在纠正失信行为、消除不良影响后，均可按要求申请信用修复。

　　第三条 全国信用信息共享平台、“信用中国”网站以及县级及以上地方人民政府指定的地方信用信息共享平台和信用网站（以下统称“信用平台网站”）开展信用修复活动，适用本办法。

　　有关行业主管（监管）部门建立的专门用于处理公共信用信息的信息系统开展信用修复，可参照本办法执行。

　　法律、法规和部门规章对信用修复另有规定的，从其规定。

　　第四条 国家发展和改革委员会负责统筹协调指导信用修复工作。地方各级人民政府社会信用管理部门负责统筹协调指导辖区内信用修复工作。各有关部门和单位按职责分工做好信用修复相关工作。

四、食品注册管理办法试行？

第一条　为规范保健食品的注册行为，保证保健食品的质量，保障人体食用安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本办法。

　　第二条　本办法所称保健食品，是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。

　　第三条　在中华人民共和国境内申请国产和进口保健食品注册，适用本办法。

　　第四条　保健食品注册，是指国家食品药品监督管理局根据申请人的申请，依照法定程序、条件和要求，对申请注册的保健食品的安全性、有效性、质量可控性以及标签说明书内容等进行系统评价和审查，并决定是否准予其注册的审批过程；包括对产品注册申请、变更申请和技术转让产品注册申请的审批。

　　第五条　国家食品药品监督管理局主管全国保健食品注册管理工作，负责对保健食品的审批。

　　省、自治区、直辖市（食品）药品监督管理部门受国家食品药品监督管理局委托，负责对国产保健食品注册申请资料的受理和形式审查，对申请注册的保健食品试验和样品试制的现场进行核查，组织对样品进行检验。

　　国家食品药品监督管理局确定的检验机构负责申请注册的保健食品的安全性毒理学试验、功能学试验（包括动物试验和/或人体试食试验）、功效成分或标志性成分检测、卫生学试验、稳定性试验等；承担样品检验和复核检验等具体工作。

　　第六条　保健食品的注册管理，应当遵循科学、公开、公平、公正、高效和便民的原则

五、碳排放交易管理办法试行？

生态环境部5月19日消息，生态环境部近日发布《碳排放权登记管理规则（试行）》《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》三份文件。分析人士指出，这是碳市场交易和履约的关键性、原则性规则。碳市场启动再次取得实质进展，全国碳市场交易临近实操阶段。

适时增加其他品种

《碳排放权交易管理规则（试行）》显示，碳排放配额交易以“每吨二氧化碳当量价格”为计价单位，买卖申报量的最小变动计量为1吨二氧化碳当量，申报价格的最小变动计量为0.01元人民币。交易机构应当设定不同交易方式的涨跌幅比例，并可以根据市场风险状况对涨跌幅比例进行调整。当交易价格出现异常波动触发调节保护机制时，生态环境部可以采取公开市场操作、调节国家核证自愿减排量使用方式等措施，进行必要的市场调节。

全国碳市场交易主体包括重点排放单位以及符合国家有关交易规则的机构和个人，目前的交易产品为碳排放配额，生态环境部可以根据国家有关规定适时增加其他交易产品。

《碳排放权交易管理规则（试行）》明确，碳排放权交易应当通过全国碳排放权交易系统进行，可以采取协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。

交易机构可以对不同交易方式设置不同交易时段。具体交易时段的设置和调整由交易机构公布后报生态环境部备案。

生态环境部指出，在全国碳排放权注册登记机构成立前，由湖北碳排放权交易中心承担全国碳排放权注册登记系统账户开立和运行维护等具体工作

六、排污许可管理办法(试行) 2019？

2018年1月10日经环境保护部令第48号发布 2019年8月22日经生态环境部令第7号修改）

第一章 总 则

　　第一条 为规范排污许可管理，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》以及国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》，制定本办法。

　　第二条 排污许可证的申请、核发、执行以及与排污许可相关的监管和处罚等行为，适用本办法。

　　第三条 环境保护部依法制定并公布固定污染源排污许可分类管理名录，明确纳入排污许可管理的范围和申领时限。

　　纳入固定污染源排污许可分类管理名录的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）应当按照规定的时限申请并取得排污许可证；未纳入固定污染源排污许可分类管理名录的排污单位，暂不需申请排污许可证。

　　第四条 排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。

　　应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。

　　第五条 对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。

　　实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。

　　设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。

　　第六条 环境保护部负责指导全国排污许可制度实施和监督。各省级环境保护主管部门负责本行政区域排污许可制度的组织实施和监督。

　　排污单位生产经营场所所在地设区的市级环境保护主管部门负责排污许可证核发。地方性法规对核发权限另有规定的，从其规定。

　　第七条 同一法人单位或者其他组织所属、位于不同生产经营场所的排污单位，应当以其所属的法人单位或者其他组织的名义，分别向生产经营场所所在地有核发权的环境保护主管部门（以下简称核发环保部门）申请排污许可证。

　　生产经营场所和排放口分别位于不同行政区域时，生产经营场所所在地核发环保部门负责核发排污许可证，并应当在核发前，征求其排放口所在地同级环境保护主管部门意见。

　　第八条 依据相关法律规定，环境保护主管部门对排污单位排放水污染物、大气污染物等各类污染物的排放行为实行综合许可管理。

　　2015年1月1日及以后取得建设项目环境影响评价审批意见的排污单位，环境影响评价文件及审批意见中与污染物排放相关的主要内容应当纳入排污许可证。

　　第九条 环境保护部对实施排污许可管理的排污单位及其生产设施、污染防治设施和排放口实行统一编码管理。

　　第十条 环境保护部负责建设、运行、维护、管理全国排污许可证管理信息平台。

　　排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当在全国排污许可证管理信息平台上进行。排污单位自行监测、执行报告及环境保护主管部门监管执法信息应当在全国排污许可证管理信息平台上记载，并按照本办法规定在全国排污许可证管理信息平台上公开。

　　全国排污许可证管理信息平台中记录的排污许可证相关电子信息与排污许可证正本、副本依法具有同等效力。

　　第十一条 环境保护部制定排污许可证申请与核发技术规范、环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范、排污单位自行监测技术指南、污染防治可行技术指南以及其他排污许可政策、标准和规范。

第二章 排污许可证内容

　　第十二条 排污许可证由正本和副本构成，正本载明基本信息，副本包括基本信息、登记事项、许可事项、承诺书等内容。

　　设区的市级以上地方环境保护主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容。

　　第十三条 以下基本信息应当同时在排污许可证正本和副本中载明：

　　（一）排污单位名称、注册地址、法定代表人或者主要负责人、技术负责人、生产经营场所地址、行业类别、统一社会信用代码等排污单位基本信息；

　　（二）排污许可证有效期限、发证机关、发证日期、证书编号和二维码等基本信息。

　　第十四条 以下登记事项由排污单位申报，并在排污许可证副本中记录：

　　（一）主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料等；

　　（二）产排污环节、污染防治设施等；

　　（三）环境影响评价审批意见、依法分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标、排污权有偿使用和交易记录等。

　　第十五条 下列许可事项由排污单位申请，经核发环保部门审核后，在排污许可证副本中进行规定：

　　（一）排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向等，大气污染物无组织排放源的位置和数量；

　　（二）排放口和无组织排放源排放污染物的种类、许可排放浓度、许可排放量；

　　（三）取得排污许可证后应当遵守的环境管理要求；

　　（四）法律法规规定的其他许可事项。

　　第十六条 核发环保部门应当根据国家和地方污染物排放标准，确定排污单位排放口或者无组织排放源相应污染物的许可排放浓度。

　　排污单位承诺执行更加严格的排放浓度的，应当在排污许可证副本中规定。

第十七条 核发环保部门按照排污许可证申请与核发技术规范规定的行业重点污染物允许排放量核算方法，以及环境质量改善的要求，确定排污单位的许可排放量。

　　对于本办法实施前已有依法分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标的排污单位，核发环保部门应当按照行业重点污染物允许排放量核算方法、环境质量改善要求和重点污染物排放总量控制指标，从严确定许可排放量。

　　2015年1月1日及以后取得环境影响评价审批意见的排污单位，环境影响评价文件和审批意见确定的排放量严于按照本条第一款、第二款确定的许可排放量的，核发环保部门应当根据环境影响评价文件和审批意见要求确定排污单位的许可排放量。

　　地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划、重污染天气应对措施要求排污单位执行更加严格的重点污染物排放总量控制指标的，应当在排污许可证副本中规定。

　　本办法实施后，环境保护主管部门应当按照排污许可证规定的许可排放量，确定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。

　　第十八条 下列环境管理要求由核发环保部门根据排污单位的申请材料、相关技术规范和监管需要，在排污许可证副本中进行规定：

　　（一）污染防治设施运行和维护、无组织排放控制等要求；

　　（二）自行监测要求、台账记录要求、执行报告内容和频次等要求；

　　（三）排污单位信息公开要求；

　　（四）法律法规规定的其他事项。

　　第十九条 排污单位在申请排污许可证时，应当按照自行监测技术指南，编制自行监测方案。

　　自行监测方案应当包括以下内容：

　　（一）监测点位及示意图、监测指标、监测频次；

　　（二）使用的监测分析方法、采样方法；

　　（三）监测质量保证与质量控制要求；

　　（四）监测数据记录、整理、存档要求等。

　　第二十条 排污单位在填报排污许可证申请时，应当承诺排污许可证申请材料是完整、真实和合法的；承诺按照排污许可证的规定排放污染物，落实排污许可证规定的环境管理要求，并由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。

　　第二十一条 排污许可证自作出许可决定之日起生效。首次发放的排污许可证有效期为三年，延续换发的排污许可证有效期为五年。

　　对列入国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中计划淘汰的落后工艺装备或者落后产品，排污许可证有效期不得超过计划淘汰期限。

　　第二十二条 环境保护主管部门核发排污许可证，以及监督检查排污许可证实施情况时，不得收取任何费用。

第三章 申请与核发

　　第二十三条 省级环境保护主管部门应当根据本办法第六条和固定污染源排污许可分类管理名录，确定本行政区域内负责受理排污许可证申请的核发环保部门、申请程序等相关事项，并向社会公告。

　　依据环境质量改善要求，部分地区决定提前对部分行业实施排污许可管理的，该地区省级环境保护主管部门应当报环境保护部备案后实施，并向社会公告。

　　第二十四条 在固定污染源排污许可分类管理名录规定的时限前已经建成并实际排污的排污单位，应当在名录规定时限申请排污许可证；在名录规定的时限后建成的排污单位，应当在启动生产设施或者在实际排污之前申请排污许可证。

　　第二十五条 实行重点管理的排污单位在提交排污许可申请材料前，应当将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项向社会公开。公开途径应当选择包括全国排污许可证管理信息平台等便于公众知晓的方式，公开时间不得少于五个工作日。

　　第二十六条 排污单位应当在全国排污许可证管理信息平台上填报并提交排污许可证申请，同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面申请材料。

　　申请材料应当包括：

　　（一）排污许可证申请表，主要内容包括：排污单位基本信息，主要生产设施、主要产品及产能、主要原辅材料，废气、废水等产排污环节和污染防治设施，申请的排放口位置和数量、排放方式、排放去向，按照排放口和生产设施或者车间申请的排放污染物种类、排放浓度和排放量，执行的排放标准；

　　（二）自行监测方案；

　　（三）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；

　　（四）排污单位有关排污口规范化的情况说明；

　　（五）建设项目环境影响评价文件审批文号，或者按照有关国家规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；

　　（六）排污许可证申请前信息公开情况说明表；

　　（七）污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；

　　（八）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位的排污许可证完成变更的相关材料；

　　（九）法律法规规章规定的其他材料。

　　主要生产设施、主要产品产能等登记事项中涉及商业秘密的，排污单位应当进行标注。

　　第二十七条 核发环保部门收到排污单位提交的申请材料后，对材料的完整性、规范性进行审查，按照下列情形分别作出处理：

　　（一）依照本办法不需要取得排污许可证的，应当当场或者在五个工作日内告知排污单位不需要办理；

　　（二）不属于本行政机关职权范围的，应当当场或者在五个工作日内作出不予受理的决定，并告知排污单位向有核发权限的部门申请；

　　（三）申请材料不齐全或者不符合规定的，应当当场或者在五个工作日内出具告知单，告知排污单位需要补正的全部材料，可以当场更正的，应当允许排污单位当场更正；

　　（四）属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合规定，或者排污单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理。

　　核发环保部门应当在全国排污许可证管理信息平台上作出受理或者不予受理排污许可证申请的决定，同时向排污单位出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的受理单或者不予受理告知单。

　　核发环保部门应当告知排污单位需要补正的材料，但逾期不告知的，自收到书面申请材料之日起即视为受理。

　　第二十八条 对存在下列情形之一的，核发环保部门不予核发排污许可证：

　　（一）位于法律法规规定禁止建设区域内的；

　　（二）属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的；

　　（三）法律法规规定不予许可的其他情形。

　　第二十九条 核发环保部门应当对排污单位的申请材料进行审核，对满足下列条件的排污单位核发排污许可证：

　　（一）依法取得建设项目环境影响评价文件审批意见，或者按照有关规定经地方人民政府依法处理、整顿规范并符合要求的相关证明材料；

　　（二）采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求；

　　（三）排放浓度符合本办法第十六条规定，排放量符合本办法第十七条规定；

　　（四）自行监测方案符合相关技术规范；

　　（五）本办法实施后的新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已完成排污许可证变更。

　　第三十条 对采用相应污染防治可行技术的，或者新建、改建、扩建建设项目排污单位采用环境影响评价审批意见要求的污染治理技术的，核发环保部门可以认为排污单位采用的污染防治设施或者措施有能力达到许可排放浓度要求。

　　不符合前款情形的，排污单位可以通过提供监测数据予以证明。监测数据应当通过使用符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范的监测设备取得；对于国内首次采用的污染治理技术，应当提供工程试验数据予以证明。

　　环境保护部依据全国排污许可证执行情况，适时修订污染防治可行技术指南。

　　第三十一条 核发环保部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否准予许可的决定。自作出准予许可决定之日起十个工作日内，核发环保部门向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证。

　　核发环保部门在二十个工作日内不能作出决定的，经本部门负责人批准，可以延长十个工作日，并将延长期限的理由告知排污单位。

　　依法需要听证、检验、检测和专家评审的，所需时间不计算在本条所规定的期限内。核发环保部门应当将所需时间书面告知排污单位。

　　第三十二条 核发环保部门作出准予许可决定的，须向全国排污许可证管理信息平台提交审核结果，获取全国统一的排污许可证编码。

　　核发环保部门作出准予许可决定的，应当将排污许可证正本以及副本中基本信息、许可事项及承诺书在全国排污许可证管理信息平台上公告。

　　核发环保部门作出不予许可决定的，应当制作不予许可决定书，书面告知排污单位不予许可的理由，以及依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利，并在全国排污许可证管理信息平台上公告。

第四章 实施与监管

　　第三十三条 禁止涂改排污许可证。禁止以出租、出借、买卖或者其他方式非法转让排污许可证。排污单位应当在生产经营场所内方便公众监督的位置悬挂排污许可证正本。

　　第三十四条 排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。

　　实施排污许可重点管理的排污单位，应当按照排污许可证规定安装自动监测设备，并与环境保护主管部门的监控设备联网。

　　对未采用污染防治可行技术的，应当加强自行监测，评估污染防治技术达标可行性。

　　第三十五条 排污单位应当按照排污许可证中关于台账记录的要求，根据生产特点和污染物排放特点，按照排污口或者无组织排放源进行记录。记录主要包括以下内容：

　　（一）与污染物排放相关的主要生产设施运行情况；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施；

　　（二）污染防治设施运行情况及管理信息；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施；

　　（三）污染物实际排放浓度和排放量；发生超标排放情况的，应当记录超标原因和采取的措施；

　　（四）其他按照相关技术规范应当记录的信息。

　　台账记录保存期限不少于三年。

　　第三十六条 污染物实际排放量按照排污许可证规定的废气、污水的排污口、生产设施或者车间分别计算，依照下列方法和顺序计算：

　　（一）依法安装使用了符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的，按照污染物自动监测数据计算；

　　（二）依法不需安装污染物自动监测设备的，按照符合国家规定和监测规范的污染物手工监测数据计算；

　　（三）不能按照本条第一项、第二项规定的方法计算的，包括依法应当安装而未安装污染物自动监测设备或者自动监测设备不符合规定的，按照环境保护部规定的产排污系数、物料衡算方法计算。

　　第三十七条 排污单位应当按照排污许可证规定的关于执行报告内容和频次的要求，编制排污许可证执行报告。

　　排污许可证执行报告包括年度执行报告、季度执行报告和月执行报告。

　　排污单位应当每年在全国排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证年度执行报告并公开，同时向核发环保部门提交通过全国排污许可证管理信息平台印制的书面执行报告。书面执行报告应当由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。

　　季度执行报告和月执行报告至少应当包括以下内容：

　　（一）根据自行监测结果说明污染物实际排放浓度和排放量及达标判定分析；

　　（二）排污单位超标排放或者污染防治设施异常情况的说明。

　　年度执行报告可以替代当季度或者当月的执行报告，并增加以下内容：

　　（一）排污单位基本生产信息；

　　（二）污染防治设施运行情况；

　　（三）自行监测执行情况；

　　（四）环境管理台账记录执行情况；

　　（五）信息公开情况；

　　（六）排污单位内部环境管理体系建设与运行情况；

　　（七）其他排污许可证规定的内容执行情况等。

　　建设项目竣工环境保护验收报告中与污染物排放相关的主要内容，应当由排污单位记载在该项目验收完成当年排污许可证年度执行报告中。

　　排污单位发生污染事故排放时，应当依照相关法律法规规章的规定及时报告。

　　第三十八条 排污单位应当对提交的台账记录、监测数据和执行报告的真实性、完整性负责，依法接受环境保护主管部门的监督检查。

　　第三十九条 环境保护主管部门应当制定执法计划，结合排污单位环境信用记录，确定执法监管重点和检查频次。

　　环境保护主管部门对排污单位进行监督检查时，应当重点检查排污许可证规定的许可事项的实施情况。通过执法监测、核查台账记录和自动监测数据以及其他监控手段，核实排污数据和执行报告的真实性，判定是否符合许可排放浓度和许可排放量，检查环境管理要求落实情况。

　　环境保护主管部门应当将现场检查的时间、内容、结果以及处罚决定记入全国排污许可证管理信息平台，依法在全国排污许可证管理信息平台上公布监管执法信息、无排污许可证和违反排污许可证规定排污的排污单位名单。

　　第四十条 环境保护主管部门可以通过政府购买服务的方式，组织或者委托技术机构提供排污许可管理的技术支持。

　　技术机构应当对其提交的技术报告负责，不得收取排污单位任何费用。

　　第四十一条 上级环境保护主管部门可以对具有核发权限的下级环境保护主管部门的排污许可证核发情况进行监督检查和指导，发现属于本办法第四十九条规定违法情形的，上级环境保护主管部门可以依法撤销。

　　第四十二条 鼓励社会公众、新闻媒体等对排污单位的排污行为进行监督。排污单位应当及时公开有关排污信息，自觉接受公众监督。

　　公民、法人和其他组织发现排污单位有违反本办法行为的，有权向环境保护主管部门举报。

　　接受举报的环境保护主管部门应当依法处理，并按照有关规定对调查结果予以反馈，同时为举报人保密。

第五章 变更、延续、撤销

　　第四十三条 在排污许可证有效期内，下列与排污单位有关的事项发生变化的，排污单位应当在规定时间内向核发环保部门提出变更排污许可证的申请：

　　（一）排污单位名称、地址、法定代表人或者主要负责人等正本中载明的基本信息发生变更之日起三十个工作日内；

　　（二）因排污单位原因许可事项发生变更之日前三十个工作日内；

　　（三）排污单位在原场址内实施新建、改建、扩建项目应当开展环境影响评价的，在取得环境影响评价审批意见后，排污行为发生变更之日前三十个工作日内；

　　（四）新制修订的国家和地方污染物排放标准实施前三十个工作日内；

　　（五）依法分解落实的重点污染物排放总量控制指标发生变化后三十个工作日内；

　　（六）地方人民政府依法制定的限期达标规划实施前三十个工作日内；

　　（七）地方人民政府依法制定的重污染天气应急预案实施后三十个工作日内；

　　（八）法律法规规定需要进行变更的其他情形。

　　发生本条第一款第三项规定情形，且通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标的，在排污单位提交变更排污许可申请前，出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位应当完成排污许可证变更。

　　第四十四条 申请变更排污许可证的，应当提交下列申请材料：

　　（一）变更排污许可证申请；

　　（二）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；

　　（三）与变更排污许可事项有关的其他材料。

　　第四十五条 核发环保部门应当对变更申请材料进行审查，作出变更决定的，在排污许可证副本中载明变更内容并加盖本行政机关印章，同时在全国排污许可证管理信息平台上公告；属于本办法第四十三条第一款第一项情形的，还应当换发排污许可证正本。

　　属于本办法第四十三条第一款规定情形的，排污许可证期限仍自原证书核发之日起计算；属于本办法第四十三条第二款情形的，变更后排污许可证期限自变更之日起计算。

　　属于本办法第四十三条第一款第一项情形的，核发环保部门应当自受理变更申请之日起十个工作日内作出变更决定；属于本办法第四十三条第一款规定的其他情形的，应当自受理变更申请之日起二十个工作日内作出变更许可决定。

　　第四十六条 排污单位需要延续依法取得的排污许可证的有效期的，应当在排污许可证届满三十个工作日前向原核发环保部门提出申请。

　　第四十七条 申请延续排污许可证的，应当提交下列材料：

　　（一）延续排污许可证申请；

　　（二）由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书；

　　（三）与延续排污许可事项有关的其他材料。

　　第四十八条 核发环保部门应当按照本办法第二十九条规定对延续申请材料进行审查，并自受理延续申请之日起二十个工作日内作出延续或者不予延续许可决定。

　　作出延续许可决定的，向排污单位发放加盖本行政机关印章的排污许可证，收回原排污许可证正本，同时在全国排污许可证管理信息平台上公告。

　　第四十九条 有下列情形之一的，核发环保部门或者其上级行政机关，可以撤销排污许可证并在全国排污许可证管理信息平台上公告：

　　（一）超越法定职权核发排污许可证的；

　　（二）违反法定程序核发排污许可证的；

　　（三）核发环保部门工作人员滥用职权、玩忽职守核发排污许可证的；

　　（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；

　　（五）依法可以撤销排污许可证的其他情形。

　　第五十条 有下列情形之一的，核发环保部门应当依法办理排污许可证的注销手续,并在全国排污许可证管理信息平台上公告：

　　（一）排污许可证有效期届满，未延续的；

　　（二）排污单位被依法终止的；

　　（三）应当注销的其他情形。

　　第五十一条 排污许可证发生遗失、损毁的，排污单位应当在三十个工作日内向核发环保部门申请补领排污许可证；遗失排污许可证的,在申请补领前应当在全国排污许可证管理信息平台上发布遗失声明；损毁排污许可证的,应当同时交回被损毁的排污许可证。

　　核发环保部门应当在收到补领申请后十个工作日内补发排污许可证, 并在全国排污许可证管理信息平台上公告。

第六章　法律责任

　　第五十二条 环境保护主管部门在排污许可证受理、核发及监管执法中有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）符合受理条件但未依法受理申请的；

　　（二）对符合许可条件的不依法准予核发排污许可证或者未在法定时限内作出准予核发排污许可证决定的；

　　（三）对不符合许可条件的准予核发排污许可证或者超越法定职权核发排污许可证的；

　　（四）实施排污许可证管理时擅自收取费用的；

　　（五）未依法公开排污许可相关信息的；

　　（六）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；

　　（七）其他应当依法追究责任的情形。

　　第五十三条 排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，核发环保部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告。

　　第五十四条 违反本办法第四十三条规定，未及时申请变更排污许可证的；或者违反本办法第五十一条规定，未及时补办排污许可证的，由核发环保部门责令改正。

　　第五十五条 重点排污单位未依法公开或者不如实公开有关环境信息的，由县级以上环境保护主管部门责令公开，依法处以罚款，并予以公告。

　　第五十六条 违反本办法第三十四条，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，依法责令停产整治：

　　（一）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物、水污染物进行监测，或者未保存原始监测记录的；

　　（二）未按照规定安装大气污染物、水污染物自动监测设备，或者未按照规定与环境保护主管部门的监控设备联网，或者未保证监测设备正常运行的。

　　第五十七条 排污单位存在以下无排污许可证排放污染物情形的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

　　（一）依法应当申请排污许可证但未申请，或者申请后未取得排污许可证排放污染物的；

　　（二）排污许可证有效期限届满后未申请延续排污许可证，或者延续申请未经核发环保部门许可仍排放污染物的；

　　（三）被依法撤销排污许可证后仍排放污染物的；

　　（四）法律法规规定的其他情形。

　　第五十八条 排污单位存在以下违反排污许可证行为的，由县级以上环境保护主管部门依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》的规定，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：

　　（一）超过排放标准或者超过重点大气污染物、重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物、大气污染物的；

　　（二）通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的；

　　（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；

　　（四）其他违反排污许可证规定排放污染物的。

　　第五十九条 排污单位违法排放大气污染物、水污染物，受到罚款处罚，被责令改正的，依法作出处罚决定的行政机关组织复查，发现其继续违法排放大气污染物、水污染物或者拒绝、阻挠复查的，作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，依法按照原处罚数额按日连续处罚。

　　第六十条 排污单位发生本办法第三十五条第一款第二、三项或者第三十七条第四款第二项规定的异常情况，及时报告核发环保部门，且主动采取措施消除或者减轻违法行为危害后果的，县级以上环境保护主管部门应当依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定从轻处罚。

　　排污单位应当在相应季度执行报告或者月执行报告中记载本条第一款情况。

第七章 附 则

　　第六十一条 依照本办法首次发放排污许可证时，对于在本办法实施前已经投产、运营的排污单位，存在以下情形之一，排污单位承诺改正并提出改正方案的，环境保护主管部门可以向其核发排污许可证，并在排污许可证中记载其存在的问题，规定其承诺改正内容和承诺改正期限：

　　（一）在本办法实施前的新建、改建、扩建建设项目不符合本办法第二十九条第一项条件；

　　（二）不符合本办法第二十九条第二项条件。

　　对于不符合本办法第二十九条第一项条件的排污单位，由核发环保部门依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条，责令限期改正，并处罚款。

　　对于不符合本办法第二十九条第二项条件的排污单位，由核发环保部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条或者《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条，责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处罚款。

　　本条第二款、第三款规定的核发环保部门责令改正内容或者限制生产、停产整治内容，应当与本条第一款规定的排污许可证规定的改正内容一致；本条第二款、第三款规定的核发环保部门责令改正期限或者限制生产、停产整治期限，应当与本条第一款规定的排污许可证规定的改正期限的起止时间一致。

　　本条第一款规定的排污许可证规定的改正期限为三至六个月、最长不超过一年。

　　在改正期间或者限制生产、停产整治期间，排污单位应当按证排污，执行自行监测、台账记录和执行报告制度，核发环保部门应当按照排污许可证的规定加强监督检查。

　　第六十二条 本办法第六十一条第一款规定的排污许可证规定的改正期限到期，排污单位完成改正任务或者提前完成改正任务的，可以向核发环保部门申请变更排污许可证，核发环保部门应当按照本办法第五章规定对排污许可证进行变更。

　　本办法第六十一条第一款规定的排污许可证规定的改正期限到期，排污单位仍不符合许可条件的，由核发环保部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条或者《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条或者《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定，提出建议报有批准权的人民政府批准责令停业、关闭，并按照本办法第五十条规定注销排污许可证。

　　第六十三条 对于本办法实施前依据地方性法规核发的排污许可证，尚在有效期内的，原核发环保部门应当在全国排污许可证管理信息平台填报数据，获取排污许可证编码；已经到期的，排污单位应当按照本办法申请排污许可证。

　　第六十四条　本办法第十二条规定的排污许可证格式、第二十条规定的承诺书样本和本办法第二十六条规定的排污许可证申请表格式，由环境保护部制定。

　　第六十五条 本办法所称排污许可，是指环境保护主管部门根据排污单位的申请和承诺，通过发放排污许可证法律文书形式，依法依规规范和限制排污行为，明确环境管理要求，依据排污许可证对排污单位实施监管执法的环境管理制度。

　　第六十六条 本办法所称主要负责人是指依照法律、行政法规规定代表非法人单位行使职权的负责人。

　　第六十七条 涉及国家秘密的排污单位，其排污许可证的申请、受理、审核、发放、变更、延续、注销、撤销、遗失补办应当按照保密规定执行。

　　第六十八条 本办法自发布之日起施行。

七、企业年金试行管理办法？

第一条  为建立多层次的养老保险制度，更好地保障企业职工退休后的生活，完善社会保障体系，根据劳动法和国务院的有关规定，制定本办法。

    第二条  本办法所称企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。建立企业年金，应当按照本办法的规定执行。

    第三条 符合下列条件的企业，可以建立企业年金：

    （一）依法参加基本养老保险并履行缴费义务；

    （二）具有相应的经济负担能力；

    （三）已建立集体协商机制。

    第四条  建立企业年金，应当由企业与工会或职工代表通过集体协商确定，并制定企业年金方案。国有及国有控股企业的企业年金方案草案应当提交职工大会或职工代表大会讨论通过。

    第五条 企业年金方案应当包括以下内容：

    （一）参加人员范围；

    （二）资金筹集方式；

    （三）职工企业年金个人帐户管理方式；

    （四）基金管理方式；

    （五）计发办法和支付方式；

    （六）支付企业年金待遇的条件；

    （七）组织管理和监督方式；

    （八）中止缴费的条件；

    （九）双方约定的其他事项。

    企业年金方案适用于企业试用期满的职工。

    第六条  企业年金方案应当报送所在地区县以上地方人民政府劳动保障行政部门。中央所属大型企业企业年金方案，应当报送劳动保障部。劳动保障行政部门自收到企业年金方案文本之日起15日内未提出异议的，企业年金方案即行生效。

    第七条  企业年金所需费用由企业和职工个人共同缴纳。企业缴费的列支渠道按国家有关规定执行；职工个人缴费可以由企业从职工个人工资中代扣。

    第八条  企业缴费每年不超过本企业上年度职工工资总额的十二分之一。企业和职工个人缴费合计一般不超过本企业上年度职工工资总额的六分之一。

    第九条 企业年金基金由下列各项组成：

    （一）企业缴费；

    （二）职工个人缴费；

    （三）企业年金基金投资运营收益。

    第十条 企业年金基金实行完全积累，采用个人帐户方式进行管理。

    企业年金基金可以按照国家规定投资运营。企业年金基金投资运营收益并入企业年金基金。

    第十一条  企业缴费应当按照企业年金方案规定比例计算的数额计入职工企业年金个人帐户；职工个人缴费额计入本人企业年金个人帐户。

    企业年金基金投资运营收益，按净收益率计入企业年金个人帐户。

    第十二条  职工在达到国家规定的退休年龄时，可以从本人企业年金个人帐户中一次或定期领取企业年金。职工未达到国家规定的退休年龄的，不得从个人帐户中提前提取资金。

    出境定居人员的企业年金个人帐户资金，可根据本人要求一次性支付给本人。

    第十三条  职工变动工作单位时，企业年金个人帐户资金可以随同转移。职工升学、参军、失业期间或新就业单位没有实行企业年金制度的，其企业年金个人帐户可由原管理机构继续管理。

    第十四条  职工或退休人员死亡后，其企业年金个人帐户余额由其指定的受益人或法定继承人一次性领取。

    第十五条  建立企业年金的企业，应当确定企业年金受托人（以下简称受托人），受托管理企业年金。受托人可以是企业成立的企业年金理事会，也可以是符合国家规定的法人受托机构。

    第十六条  企业年金理事会由企业和职工代表组成，也可以聘请企业以外的专业人员参加，其中职工代表应不少于三分之一。

    第十七条  企业年金理事会除管理本企业的企业年金事务之外，不得从事其他任何形式的营业性活动。

    第十八条  确定受托人应当签订书面合同。合同一方为企业，另一方为受托人。

    第十九条  受托人可以委托具有资格的企业年金帐户管理机构作为帐户管理人，负责管理企业年金帐户；可以委托具有资格的投资运营机构作为投资管理人，负责企业年金基金的投资运营。

    受托人应当选择具有资格的商业银行或专业托管机构作为托管人，负责托管企业年金基金。

    受托人与帐户管理人、投资管理人和托管人确定委托关系，应当签订书面合同。

    第二十条  企业年金基金必须与受托人、帐户管理人、投资管理人和托管人的自有资产或其他资产分开管理，不得挪作其他用途。

    企业年金基金管理应当执行国家有关规定。

    第二十一条  县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法规定的，由劳动保障行政部门予以警告，责令改正。

    第二十二条  因履行企业年金合同发生争议的，当事人可以依法提请仲裁或者诉讼；因订立或者履行企业年金方案发生争议的，按国家有关集体合同争议处理规定执行。

    第二十三条  参加企业基本养老保险社会统筹的其他单位，可参照本办法的规定执行。

    第二十四条 本办法自2004年5月1日起实施。原劳动部1995年12月29日发布的《关于印发〈关于建立企业补充养老保险制度的意见〉的通知》同时废止。

八、环保验收管理办法试行？

第一条　为加强建设项目竣工环境保护验收管理，监督环境保护设施与建设项目主体工程同时投产或者使用，以及落实其他需配套采取的环境保护措施，防治环境污染和生态破坏，根据《建设项目环境保护管理条例》和其他有关法律、法规规定，制定本办法。

第二条　本办法适用于环境保护行政主管部门负责审批环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收管理。

第三条　建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，环境保护行政主管部门根据本办法规定，依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段，考核该建设项目是否达到环境保护要求的活动。

第四条　建设项目竣工环境保护验收范围包括：

(一)与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；

(二)环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。

第五条　国务院环境保护行政主管部门负责制定建设项目竣工环境保护验收管理规范，指导并监督地方人民政府环境保护行政主管部门的建设项目竣工环境保护验收工作，并负责对其审批的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表的建设项目竣工环境保护验收工作。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门按照环境影响报告书(表)或环境影响登记表的审批权限负责建设项目竣工环境保护验收。

第六条　建设项目的主体工程完工后，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入生产或者运行。需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。

第七条　建设项目试生产前，建设单位应向有审批权的环境保护行政主管部门提出试生产申请。

对国务院环境保护行政主管部门审批环境影响报告书(表)或环境影响登记表的非核设施建设项目，由建设项目所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门负责受理其试生产申请，并将其审查决定报送国务院环境保护行政主管部门备案。

核设施建设项目试运行前，建设单位应向国务院环境保护行政主管部门报批首次装料阶段的环境影响报告书，经批准后，方可进行试运行。

第八条　环境保护行政主管部门应自接到试生产申请之日起30日内，组织或委托下一级环境保护行政主管部门对申请试生产的建设项目环境保护设施及其他环境保护措施的落实情况进行现场检查，并做出审查决定。

对环境保护设施已建成及其他环境保护措施已按规定要求落实的，同意试生产申请；对环境保护设施或其他环境保护措施未按规定建成或落实的，不予同意，并说明理由。逾期未做出决定的，视为同意。

试生产申请经环境保护行政主管部门同意后，建设单位方可进行试生产。

第九条　建设项目竣工后，建设单位应当向有审批权的环境保护行政主管部门，申请该建设项目竣工环境保护验收。

第十条　进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门申请该建设项目竣工环境保护验收。

对试生产3个月确不具备环境保护验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向有审批权的环境保护行政主管部门提出该建设项目环境保护延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过一年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过二年。

第十一条　根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。

建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料：

(一)对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；

(二)对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；

(三)对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。

第十二条　对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告(表)。

对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告(表)。

第十三条　环境保护验收监测报告(表)，由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制。

环境保护验收调查报告(表)，由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告(表)的编制工作。

承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责。

第十四条　环境保护行政主管部门应自收到建设项目竣工环境保护验收申请之日起30日内，完成验收。

第十五条　环境保护行政主管部门在进行建设项目竣工环境保护验收时，应组织建设项目所在地的环境保护行政主管部门和行业主管部门等成立验收组(或验收委员会)。

验收组(或验收委员会)应对建设项目的环境保护设施及其他环境保护措施进行现场检查和审议，提出验收意见。

建设项目的建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告书(表)编制单位、环境保护验收监测(调查)报告(表)的编制单位应当参与验收。

第十六条　建设项目竣工环境保护验收条件是：

(一)建设前期环境保护审查、审批手续完备，技术资料与环境保护档案资料齐全；

(二)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实，环境保护设施经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要；

(三)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准；

(四)具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求；

(五)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求；

(六)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施；

(七)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求；

(八)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成；

(九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。

第十七条　对符合第十六条规定的验收条件的建设项目，环境保护行政主管部门批准建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或建设项目竣工环境保护验收登记卡。

对填报建设项目竣工环境保护验收登记卡的建设项目，环境保护行政主管部门经过核查后，可直接在环境保护验收登记卡上签署验收意见，作出批准决定。

建设项目竣工环境保护验收申请报告、建设项目竣工环境保护验收申请表或者建设项目竣工环境保护验收登记卡未经批准的建设项目，不得投入生产或者使用。

第十八条　分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，按照本办法规定的程序分期进行环境保护验收。

第十九条　国家对建设项目竣工环境保护验收实行公告制度。环境保护行政主管部门应当定期向社会公告建设项目竣工环境保护验收结果。

第二十条　县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当于每年6月底前和12月底前，将其前半年完成的建设项目竣工环境保护验收的有关材料报上一级环境保护行政主管部门备案。

第二十一条　违反本办法第六条规定，试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十六条的规定，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。

第二十二条　违反本办法第十条规定，建设项目投入试生产超过3个月，建设单位未申请建设项目竣工环境保护验收或者延期验收的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十七条的规定责令限期办理环境保护验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处5万元以下罚款。

第二十三条　违反本办法规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经建设项目竣工环境保护验收或者验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由有审批权的环境保护行政主管部门依照《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款。

第二十四条　从事建设项目竣工环境保护验收监测或验收调查工作的单位，在验收监测或验收调查工作中弄虚作假的，按照国务院环境保护行政主管部门的有关规定给予处罚。

第二十五条　环境保护行政主管部门的工作人员在建设项目竣工环境保护验收工作中徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十六条　建设项目竣工环境保护申请报告、申请表、登记卡以及环境保护验收监测报告(表)、环境保护验收调查报告(表)的内容和格式，由国务院环境保护行政主管部门统一规定。

第二十七条　本办法自2002年2月1日起施行。原国家环境保护局第十四号令《建设项目环境保护设施竣工验收规定》同时废止。

九、事业单位人员聘用制管理试行办法？

事业单位聘任人员管理办法（试行）

第一条为标准东莞某机关事业单位人员聘任作业，保证用人单位和聘任人员的权益，有利于我某机关事业单位招聘专业技术人员，促进各项作业的展开，依据《中华人民共和国劳动法》和我某的实践，拟定本办法。

 第二条用人单位是聘任人员的办理单位。

 第三条本办法所指的聘任人员，是指服务于本某国家机关、事业单位，不列入机关事业单位编制序列，以合同方式聘任，不担任行政职务，不行使行政权力，从事技术性或辅助性作业的人员。

第四条聘任人员应具有的基本条件是：遵纪守法，品行端正，契合聘任岗位所需的资历条件。

第五条聘任人员所从事作业不能触及国家秘密。

第六条聘任人员分为五类，第一类是指具有正高级职称的人员，第二类是指具有副高级职称的人员和获得博士学位的研究生，第三类是指具有中级职称的人员和获得硕士学位的研究生，第四类是指具有助理级职称的人员和获得学士学位的本科生，第五类是指一般事务及勤杂人员。

第七条机关、事业单位人员聘任实施责任、才能与效能相一致和精简的准则。

第八条人员招聘

按下列程序进行：

 （一）拟定运用聘任人员方案。用人单位依据作业需要拟定运用聘任人员方案，包含

十、事业单位试行人员聘用制度的解释？

事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同，确定双方聘用关系，明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。

事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。通过实行聘用制，转换事业单位的用人机制，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变