公务员制度的特点？

一、公务员制度的特点？

1.不搞"政治中立"。2.坚持党管干部。3.不搞"两官分途"。4.坚持服务于民的宗旨。

中国共产党的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行党的基本路线提供制度保证。所以，要求公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策。而西方文官制度则强调所谓"政治中立"的原则，要求文官不得参加党派等政治活动，在公务活动中不得带有党派的政治倾向性等等。

中国共产党是领导各项事业的核心力量，公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。在公务员的管理上，强调要坚持党的组织领导，贯彻党的组织路线，保持党对政府重要领导人选的推荐权。而西方文官制度则强调文官管理必须独立于党派之外，"不受任何党派干预"，"与党派政治脱钩"，是独立的管理系统。

我国公务员制度没有"政务官"与"事务官"的划分。这是由于我国是共产党执政的国家，不搞多党轮流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野。而西方文官制度则实行"两官分途"，强调政务官的所谓政治化和事务官的所谓职业化，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。

做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是中国公务员最根本的行为准则。中国公务员没有自己集团的特殊利益，也不存在任何形式的特权。而西方国家的文官则是一个独立的利益集团，它受雇于政府，是政府的雇员，一切服从政府需要，为政府利益服务。

二、北宋集议制度的基本特点？

百官集议制度，古已有之。因为无论任何时期与任何朝代，要决定、处理、解决一些重大或者疑难问题，一般的情况下，通常都要在一定的范围之内，召集臣僚，集思广益，然后执政者最终决策。

这种百官集议制度的雏形，最早当在汉代出现。而其最完善、最进步的施用此制度，当属于有宋一朝。

史称“宋人好议论”，而在有宋一朝，多种形式并存的集议类型可谓是五花八门，应有尽有。

其一，御前集议

这个“御前集议”是当时宋朝最核心、最主要的一种王朝决策形式，宋朝的皇帝不但会亲临会议，而且亲自主持。其中所议定的问题一般都在大的国是方面，如规立法度，和戎之策，战守方略，财税收付，主官任命，对外对内用兵等等。

一轮集议结束之后，皇帝还要在偏殿再度接见个别臣僚，对一些军机大事再行忖度，重新厘定、掂量。这些，已然属于朝政的一部分，也被臣僚们视为常态。

其二，朝堂集议

朝堂集议最大的一个特征就是宋朝皇帝不参与其会。而且，主持朝堂集议的人也不固定。那么，由谁来主持朝堂集议呢？第一种情况就是由皇帝诏旨指定的大臣主持其议。第二种情况就是在没有皇帝指定主持人的情况下，则按照参加朝堂集议的官员的官阶大小来决定主持之人。

朝堂集议参与的成员，首先还是按照皇帝的诏旨办理，因为需要集议之事广博，有时候甚至涉及军事、政治、经济等诸方面，参与臣僚人数真的就达到百人。

很有名的一件事，在宋嘉定元年，为了平息契丹辽国的愤怒，主战派韩侂胄被杀害，之后，是否要把韩侂胄的首级装在木盒子里送到契丹辽国，传首北辽，以示宋朝的和议诚心。这件事，成为一个议题，就在朝堂集议上出现了。而且，真的就通过了此议，宋朝函送韩侂胄之首，送到契丹辽国，以表示对主战派韩侂胄已经严惩，希望与辽国通过和议，维持和局。

其三，都省集议

在此这个都就是指宋朝宰相办公的所在“都堂”，而省则指尚书省。尚书省在宋朝属于行政权力的最高机构。宋朝有关朝廷行政上的大事一般都在尚书省议决。

同样，都省集议皇帝不会参加，在都省集议当中，参与者当然不仅仅是尚书省的人，这样的行政集议，参与者多是涉及到的部门官员参加。

其四，二府集议

北宋初年，对于政治、军事是两相分离，中书门下省主政，枢密院掌军。军政分开，互不相干涉。

后来，随着边事紧张，军事斗争应对上压力极大，而且，军政相互保障难以分离。在这种情况之下，宋仁宗传下诏旨，规定在枢密院之内，中书门下另设一厅，专门负责与枢密院会商协调边事。再后来，宋英宗治平三年，皇帝诏旨规定，在溯望之日定期两府集议。这种二府集议，共掌军政大权的局面一直到史弥远为相时，专权跋扈，军政权柄尽收归己，才彻底的毁掉了有宋一朝的两府集议制度。

其五，近臣及台谏集议

所谓的近臣，就是指经常能够在皇帝身边参与决策的翰林学士、中书舍人等参议、秘书累臣僚，这两类官员也被称之为两制。而御史台与谏官则合称台谏。

两制也经常集议，或者参与其它放集议。由于台谏官有弹劾权，所以被朝廷所重视，以是故，台谏集议也经常外延到其它当中。

其六，定题集议

宋朝的集议制度极其备细，有鉴于皇帝与大臣不可能面面俱到，事无巨细的掌握纤毫明细，所以，对一些具体问题，就采取先令相关部门把自己的处置意见上报有司，比如，刑事案件先交付刑部、大理寺，经济问题交付三司，礼仪之事先置于礼院、太常寺。

如果出现重、特大相关事件，皇帝就会责成专门人员与高级臣僚一起集议，北宋神宗朝之时，有“阿云之狱”一个案件出现，社会影响很大。当时就经过司马光、王安石议，吕公著、韩维、钱公辅议。其事论证若干年才底定。

其七，地方集议

在北宋时期，根据其《职制令》规定；诸州通判，幕职官，县丞、主簿、县尉、并日赴长官厅议事，那么，何谓幕职官呢？即签判、司理、司法、司户、录参、节推、察推、节判、察判等。

按照规定，这些北宋地方的下级官吏们如果在司法、狱判当中遇到疑难问题，或者同僚之间一件不能够达成一致的时候，可以按规定进行相关集议。

上述种种，的确也体现了有宋一朝的“事无大小，一听于法”的理事原则。

宋朝宋人以好议论著称于世，这种社会现象的出现，恰好体现出宋朝政治清明，政权稳定，经济繁荣，以至于出现言论宽松的良好氛围。

在古代中国，一个王朝的礼乐制度是衡量其正统性的明确标识，而当时的北宋王朝所承接的正是五代十国时期的战乱不断，礼崩乐坏的现实局面。

对于如何重新建立其一套北宋王朝自己的礼乐制度，以树立起大宋王朝的正统权威，以及重新构建起一套有别于五代十国丛林法则的社会秩序，北宋王朝建立之初，对此煞费苦心。

而在北宋一朝的百官集议当中，所议做多的事物，既不是政治，也不是经济，又不是军事，却是如何建树起正确的礼乐制度。甚至具体到北宋皇帝与王公的谥号必须要经过集议。

宋代的百官集议对提高行政效率，提振议政风气，优化合理的出台中枢决策都起到了极好的促进作用。

宋代的百官集议恰好客观上防止和抑制了皇权的泛滥性蔓延，使得集议与皇权合力，无形中推动了王朝政治的开明化，使得社会诸阶层都对国家之兴衰荣辱开始关心。

三、教育制度的最基本特点？

现代学校教育制度的基本特征是：

1、适应时代的要求。

建设现代学校制度就是要求改革者根据时代发展的要求，设计和构建与各方面改革相适应的规则体系。因此，现代学校制度通常是教育改革发展过程中的重要关注点。

2、学生发展为核心。

在现代学校制度的框架下，所有的规则体系都是围绕更好地促进学生发展来构建的，从而更加凸显了教育的独立性和学校的自主性。

3、协调校内和校外关系。

现代学校制度以学生的发展为核心来构建校内制度和校外制度，强调学校利益相关者在制度构建和发展中的作用。

四、美国体育制度基本特点？

美国的体育，依赖于多方面的运作，基本自筹资金。

一、靠全民体育基础强，机构有美国业余体育联合会（AAU）

二、靠体育机构组织，如（篮球）NBA ；足球（USSF）；田径（USATF）；游泳（USASA）....机构的资金均来自商业赞助或商业合作。

三、运动员个人的商业赞助或商业合作。 基本无政府拨款。全靠体育组织和个人运作。

五、我国公务员制度的政治特点？

1我国公务员制度是在传统干部人事制度的基础上逐步建立起来的，其目的是建立一个具有生机和活力的政府。而西方公务员制度则是针对资产阶级“政党分赃制”的弊端而建立的，其目的是为了保持政策的连续性和维系稳定的行政体系。

2我国公务员制度坚持中国共产党的领导和党的基本路线。中国共产党的执政和领导地位，是由我国国情根本决定的，是我国历史发展和现实的必然。坚持中国共产党的领导和党的基本路线，是中国共产党执政和领导地位在人事行政领域的具体体现和实现方式。而西方公务员制度则标榜“政治中立”和“价值中立”原则，强调公务员不得参与政治活动。

六、公务员制度的基本原则的作用？

我国公务员制度的基本原则就是公开、平等、竞争、择优。

公开既是法规、政策的公开，也是行政行为的公开，要求向社会公开有关公务员的法律、法规和政策；向社会公开录用公务员、公开选拔公务员的资格条件、考试内容、考试成绩以及选拔录用结果；。

平等是指在法律上确认每个公民有平等参与竞争的权利，凡具有法定资格与条件的公民都有申请报考公务员的权利，并有平等机会参加公务员录用考试，以同一标准决定是否录取，不因家庭出身、民族、宗教信仰、性别等状况而受到歧视或者享有特权。

竞争择优，是指在公务员的录用、公开选拔和职务晋升等方面，引入竞争机制。竞争的目的是为了择优，择优的前提是必须存在竞争。

国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。

建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题，如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在，严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。

七、公务员制度的基本原则的意义？

一、建立国家公务员制度，有利于实现分类管理。国家公务员制度改掉了传统的人事管理制度的管理模式单一，缺少法制，缺少竞争机制等弊端，有利于调整人员结构，提高政治、业务素质，保证机关工作人员队伍的优化，从而提高国家行政机关卓有成效地担负起组织经济建设和管理国家行政事务的职能部门，以适应社会主义市场经济体制的建立和改革开放、发展社会生产力的需要。

二、建立国家公务员制度，有利于加强廉政建设。廉政建设的关键是提高队伍素质和加强制度约束，国家公务员制度正是为廉政建设提供了保障机制。通过考试、考核、培训、交流来提高素质；通过义务、纪律、回避、申诉、控告促进廉洁奉公；通过法制化的管理，防止人治现象。

三、建立国家公务员制度，有利于增强政府机关的生机和活力。建立国家公务员正常的退休制、实行部分职务聘任制、规定不同职务的最高任职年龄、采取辞职辞退等办法，增强了机关的生机和活力。

四、建立国家公务员制度，有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化。我国公务员制度包括总法规《国家公务员暂行条例》，即将来的《国家公务员法》和单项法规，构成了完整的国家公务员法规体系。为我国的人事管理逐步走上科学化、法制化的轨道奠定了坚实的基础

八、社会制度运行的基本特点有哪些？

①普遍性。家庭、经济、政治、教育、宗教等人类社会的主要制度，普遍地存在于一切民族、国家和社会中。它对所辖范围内的人们均无例外地发生制约作用。社会制度的普遍性，是由人类基本需求的相同性决定的。

②相对稳定性。尽管制度随社会发展以及时空条件的.不同而变化，但它又是相对稳定的规范体系，一经确立就会在相当长时期内制约人们的行为，即使存在的基础丧失之后，还会在一定时期内发挥作用。

　　③复合性。任何一种制度都不能单独存在，必须与其他不同层次的制度相配合，形成一套行之有效的制度体系。如家庭制度就包括婚姻、生育、亲子、继承等具体制度。

九、简述汉武帝“中外朝”制度的基本特点？

中外朝又称内外朝，中朝或内朝的人员是汉武帝的亲信如卫青等人，加大司马、大将军衔直接进入内廷与皇帝讨论国家大政，并由尚书令草拟诏书下发，这时的尚书令只是负责起草文件的秘书，直到南北朝才变成拥有极大权力的宰相一级的官僚。要看到这么做的背景是汉初以来形成的所谓“虚君实相”的政治格局，宰相的权力过大，对皇权构成了威胁。西汉宰相可以开府，即开设独立的办公机构，而这是合法的，十三曹是一个庞大的机构，员工工资由国家拨付，属于国家公务员。这种局面不利于皇帝独掌大政，所以皇帝要通过法外的形式削夺宰相的权力。中朝或内朝的人员是顾问性质的人员，而非正式的国家公务员，工资出自皇帝的私库，但因与皇帝关系密切，所以升迁较快，不似外朝官员要层层考核。

这种以法外的方式削夺相权、加强皇权的方式为后世君主所继承，隋唐将宰相一分为多，三省长官都是宰相，而且还要加上同中书门下三品、开府仪同三司才能处理政务。宋代又设参知政事为副相以分权，至于枢密使、三司使又分走了宰相的军权和财权。明代内阁制同样以法外的形式组建一个直接受控与皇帝本人的秘书班子，其实就是中外朝的翻版。具体内容可以参考这方面的专著。关文发、颜广文：《明代政治制度研究》。

十、问卷调查的基本功能及特点？

(一)问卷调查的特点

1. 标准：调查工具、调查过程和调查结果的标准化

2. 匿名：被调查者在问卷中不署名，减少其顾虑,有利于得到真实信息

3. 间接：调查者与被调查者一般不见面，而是被调查者填写问卷

(二)问卷调查的基本功能

1.问卷调查的范围广

无论是观察法还是实验法，主试能够收集到的信息往往局限于特定的情景，而问卷则可以涉及多方面的内容，从简单到复杂，从外在行为到内心世界，从个人生活到社会现象，均可作为问卷的内容。

2. 问卷可以选取大样本量，效率较高

问卷可以在同一时间内将问卷分发后邮寄给众多的被调查者，短时间内就可以收集到大量的数据。

3. 问卷法的结果较少受主、被试交互作用的影响

问卷的发放，调查形式通常是匿名的，主试不用去控制和操纵被试，被试可以在较为自由的状态下独立思考来回答问题，这样在一定程度上避免了主、被试交互作用对研究结果的影响，结论比较客观。

4. 问卷法的结果较容易量化

相对于观察法、访谈法来说，问卷法所收集到的资料便于编码和统计处理。问卷的结果可以进行不同层次的量化分析，不仅可以进行描述统计、推论统计，还可以进行较为复杂的结构模型分析。