国家公务员考试申论备考：申论有标准答案吗？

一、国家公务员考试申论备考：申论有标准答案吗？

不仅申论没有官方标准答案，行测也没用，听到这个惊不惊喜，意不意外

我刚开始备考的时候，从学长那里得知这个消息，十分震惊。因为从小到大参加的考试，都是有标准答案，包括最重要的高考。特别是文科考试，语文、历史、政治的标准答案是作答文科考试的重要依据。整个高三一年，我搞来了历年真题和标准答案，翻来覆去研究了好久，收益良多

没有标准答案如何备考？这个问题困扰了我好久，备考了许久大概想到了有以下几点原因：

一、官方想测试出考生“原生态”的能力

特别强调一下“能力”，所谓的能力不应该是“记忆”“背诵”获得的分数。能力应该是一种底层的认知，而不能靠学习“套路”提高。

主持人：当前，社会上关于公务员考试的培训与辅导很火爆。请问：您对此如何看待？是否有相应的措施对培训活动进行规范？　

杨士秋：公务员考试是一种能力考试，不是知识考试。这种能力的提高要靠平时的积累，是综合性的，不是临时的突击和死记硬背能够提高的。从2000年开始，主管部门就不再指定、编辑公务员考试教材和辅导用书，不指定也不委托任何单位进行公务员招考培训。这一点是非常明确的。

这也是我反对申论沦为“万能X条”，每天记忆背诵“热点”新闻的原因。考生应该通过练习真题，提升的是阅读理解能力、概括能力、文字表达能力、贯彻执行能力、综合分析能力、解决问题能力。千万不要把申论考试当做背诵和记忆的“政治考试”。如果能理解到这层原因，应该明白不给官方答案，一定程度上避免机构根据答案总结“套路”。

二、出于免责考虑

尽管公考出题较为严谨，但设计错题目也难以避免。这也是行测为什么这么多争议题的原因。不给答案也可以免于追究责任。

三、保密条例

微信群曾经有一位研究生参加过申论批改，她说凡是参加申论批改阅卷人员，都要签署保密协议，不得外泄答案。批改试卷肯定有答案参考，但不公开就等于没有官方标准参考答案，即你们理解的“没有官方标准参考答案”。

四、……就想了三条

申论没有标准答案也不影响备考。

之前文章讲过，我的建议是对比三家以上答案，多家答案对比才能查漏补缺。查询答案可以百度。比如2016年国考申论，搜索2016年国考申论+华图，搜出来是华图的，2016年国考申论+中公，搜出来是中公的答案。

也可以查阅申论APP，个人推荐：粉笔申论 华图教育（砖题库）特别说一下华图教育（砖题库），砖题库改版前，我仔细看过该题库的申论答案，整体质量比粉笔申论要好，现在改版为华图教育，以前砖题库更早的申论真题答案已经找不到，非常遗憾。我自己现在对比三家以上答案（粉笔和华图为其二），目前用下来觉得华图的申论答案比较好一点。

参考机构答案，要注意以下几点：

一、答案的关键词是否来自材料一般材料中有关键词的，就不要自我概括，申论小题中，50-70%的踩分点都是源自材料，依照材料写的答案是好答案；

二、注意题目要求有些答案也会犯这种低级失误。

例如2013年联考申论（湖南）

（二）“给定资料6”中提到“德国制造很大程度上归功于这个国家高水平的职业技术教育”。请结合“给定资料6”，谈谈职业技术教育在德国取得成功的原因。（15分）

题目明确写明根据给定资料6作答，某知名大机构的答案把“资料5”内也写进去。这就犯了没认真读题的错误。三、注意作答方式和内容其实还是题目和材料理解不透造成的，不少机构不管材料讲什么、题目要求是什么，盲目套“是什么、为什么、怎么做”的作答格式，不求有功，但求无过。

例如2009年国考（地市级）

（一）我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。（20分）

题目写明概括“问题”，某知名大机构把“原因、解决措施”也写上

例如2015年国考（地市级）

（四）为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑，某报特邀市科协工作人员为该报“时评”栏目撰文。假如你是这位工作人员，请根据“给定资料4”为该报写一篇题为“正确看待‘网络新一代’”的短文。（20分）

题目写明为了消除社会上对“网络新一代”的疑虑,意思是为“网络新一代”辩护、说好话，那么答案主体应为说明原因，即重点写“网络新一代”的好处、意义，某些机构还是套“问题、原因、解决措施”的作答结构，主次不分。

二、国家公务员的申论考试几个小时？

国家公务员考试申论作答时长为3小时。

中央机关及其省级直属机构综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

三、国家公务员考试申论平均分是多少？

国家公务员考试公共科目行政职业能力测验和申论两科满分均为100分，公务员申论考试一般的分数是60-80分左右，能考80分及以上分数的算是很高的分数了。当然能考这样的分数的人也不是很少，但是细分到每个职位就非常非常少了。

四、国家公务员考试申论多长时间？

国考申论作答时长为3小时。省考申论作答时间为2.5小时，个别省份省考申论2小时。

五、历年国家公务员考试申论有什么特点？

根据国家公务员申论试卷的改革情况，可以将国家公务员考试演变进程分为两个阶段。2000-2009年国家公务员考试是统一试卷，从２０１０年起，国家公务员考试试卷进行了全面改革。大纲中明确提出两类考生、两类试卷的划分——省级与市级分开命题，试卷的主题亦有所不同。这意味着国家在笔试环节对不同职位的公务员进行了能力要求上的区分，以便更有针对性地选拔人才。

一、历年申论真题分析

（一）申论主题

国家公务员考试申论题材从选择范围来看主要包括五大方面：经济、政治、文化、社会、生态，但是从历年真题来看，又有明显的侧重点。

2000-2009年这一阶段的国家公务员考试主题更偏重于经济领域，尤其是2003-2009年几乎都围绕经济问题而命题。宏观经济领域更是命题者的偏好所在，如“三农”问题、耕地保护等。从2010年以来国家公务员考试申论的主题不再偏向经济，而是将视角更多地关注于社会、生态与文化建设领域，关注于如何实现经济与其他方面协调发展。另外，2010年以后省级与市级采用了两套试卷，其试卷主题也存在差异。总体来看，省级的主题选择趋于宏观，而市级相对而言更偏重于考查具体问题。此外，近几年申论主题越加关注于精神文明领域，文化建设亦是当前党和政府的工作侧重点之一。

据此，我们也许可以洞察到国家公务员考试主题选择的方向与趋势：申论主题的材料通常由某一或某些事件入手，而后从不同的角度和方面进行论述和挖掘，以小处而观大局。这些事件的社会影响必须是比较广泛的，因为国家公务员考试申论所考的主题视角较为广阔，所反映的问题必须是全国范围内普遍存在的、并对当前和未来具有重大影响的问题，具有很强的深度性和持久的影响力。过于敏感具体、低层次、只涉及一时一地的问题以及无关全局和长远的观点和事实，都不会成为国家公务员考试申论命题的选择。

为了体现政府立场和政策方针的指向性作用，申论主题的选择一般会与当前国家与政府所倡导的理论政策、大政方针以及主流价值观相一致。因此，增强对这些内容的认知度有助于把握备考方向。

（二）给定材料

给定材料是申论试卷的重要组成部分，由命题人进行选取并加工组合而成。材料不是命题人员随意选取的，而是有一定的出处和源头，命题人会将从各处集成的内容进行加工和整理，形成一篇有逻辑、有思想、有深度的申论材料。从最近几年的申论真题可以看出，申论给定材料有以下特点：

1.材料来源的广泛性。给定材料主要来源于权威性报刊杂志、各大主流媒体网站的新闻报道、专家的著作以及政府重要文件报告，但也会根据出题需要选取较为冷门的学术论文和网站转载,材料时效性并不强。

2.申论材料形式的多样性。申论材料有不同的表现形式，其类型多种多样。根据材料的性质和表现特点，可以把几种常见的材料归结为事件阐述型、采访记录型、数据列举型、政策文件型、理论分析型和图表解释型六种。

3.内容综合性。给定材料在描述对象上可分为国内材料和国外材料。国家公务员考试申论考试涉及的主要是国内问题，有关国外内容的材料一般是以提供经验或教训的作用而出现的。就所占比重来说，国内材料占主要地位，但是国外材料也是不可或缺的一部分。作为申论考试的载体，申论材料不会一味地讲故事，也不会一味地阐述道理，而是巧妙地将事例与分析结合起来，将所要表达的观点穿插在事例中。分析型材料可以是政府文件、国家政策、权威评论，也可以是作者自身的观点或呼吁。这种事例与分析相融合的方式，既让材料富有理论高度，又显得有血有肉、丰满完整。

（三）作答要求

国家公务员考试的申论要求并没有脱出申论考试的一贯题型，还是以归纳概括类试题、综合分析类试题、应用文写作类试题、提出对策类试题、文章写作类试题为主。最近几年不断有新题型出现，这在一定程度上增加了作答难度。

二、命题趋势分析

通过对申论真题试卷的分析，我们可以预测在以后的申论考试中还将继续紧跟大政方针和时事热点，在题型设置上还将会有创新，因此，在备考过程中要做充分准备。

（一）紧跟大政方针和社会热点

在重要政策的大背景下，申论命题通常选取某一角度或某一方面的问题，更有针对性，更加具体化。主题及选材会在紧扣国家大政方针的前提下，与国家的政策走向共同前进。比如十八大报告和13年的政府工作报告中的一些新政策和新提法，都是申论主题所青睐的，同时还有社会热点问题考生都应该多加关注。

（二）题目表现形式不断创新

国家公务员考试年年有变化，其中题目的创新算作一大可观之处。近三年接连出现了编者按、观点反驳题、宣传手册、启示型分析和词句阐释等新颖的题目形式。新题型极易成为每年考后的焦点讨论话题，然而虽然每年题型都有变化，推陈出新之作不断出现，但万变不离其宗，从中发掘总结出答题的必备原则才是王道。

1.抓准题型本质是关键。题型的创新是有限度的，题型的内涵不会跳出归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作以及文章论述五大类型题的范围。新题型往往是一种类型题在形式上的变化，其实质是不变的。“编者按”即为应用文写作题，“观点反驳题”即是评论型分析题等等。只要抓住了问题的本质，将之归于根本，就不难梳理答题思路，组织答案了。

2.锁住给定材料是根基。给定材料是客观存在的，每道题目都要基于给定材料的内容而设置。无论题型如何变化，都少不了对给定材料范围的限制，答案也是或明或暗地体现在材料当中。因此，考生对此要明确——答案并非毫无凭借。

（三）题量会趋于稳定

往年国家公务员考试都是四个大题，其中第一题分两个小问，第一题两问各10分，第二、三题20分，第四题作文40分，而2013年的考试，无论是省部级还是地市级，试卷结构都变成了五个大题，即第一题不再分为两个小问，而是拆分为两个单独的大题，且分值较往年有大幅调整，第一个题目为15分，第二个10分，第三题20分，第四题20分，作文变成了35分。总的来说，题量没有变化，而是分值有了变化，从分值的变化可以看出命题人现在越来越重视对材料解读的基本功，也志在破除广大考生“唯作文论”的观念。

六、申论考试技巧？

技巧：

一、学会快速阅读材料

　　申论考试给出的材料都是很长的，考生一般都要读完材料才考试作答。这也就意味着考生要快速阅读材料，这样才不会影响作答的时间。那平时考生就要进行快速阅读训练，让自己的阅读速度变快，最好是一目十行。考生可以掐着时间阅读，让自己在限定的时间内读完材料。当然，考生读材料的时候要记得抓重点，不然读完材料也没弄清楚题目再讲什么，就需要重新再读一遍了。总之，这都是需要训练的，训练自己的阅读能力尤为重要。

二、去押热点

　　申论是可以押热点的，这种情况也比较常见。那考生在考试之前，就可以押一些热点。虽然不一定会押中，但是万一押中了，考生答题也能顺利一点。那至于如何押热点，考生还是要看申论今年的热点素材是什么。在确定了押那些热点素材之后，考生就可以把这些热点素材先记下来，并且找资料仔细的分析一遍。最好是自己练练手，结合热点写一篇文章，不一定要写的多好，把整体的框架写出来就可以了。毕竟，老师阅卷的时候，主要看的是文章的框架，具体的内容反而看的不仔细。

三、把答题模板记下来

　　对于普通的考生来说，记答题模板是很有必要的。虽然没办法拿高分，但也能保证考生不出错，如果发挥的稳定，分数还是较高的。考生可以把一些常见的模板记下来，例如应用文写作的模板又或者是议论文写作的模板。其中应用文写作的重点就是格式和内容，格式可以不那么纠结，但是内容一定要写好。当然，如果是倡议书、宣传稿之类的，格式就要完整，即标题、称谓、落款、日期，少一个都不行。

七、2018国家公务员考试申论范文解析:懂得尊重，才有温度？

最近，在一档节目中，主持人董卿为了便于和96岁高龄的翻译家许渊冲交谈，在3分钟内跪蹲3次。

(提示：事例积累)这种采访的姿态，被网友们称赞。不少人说“这一跪，跪出了素养”。素养何在?正在“尊重”。尊重，这一应成为常识的文明素质，值得不断重申。无论生活，还是工作，很多人都会遇到各种困扰，如半夜时分电话响个不停、未打招呼就被人找上门，甚至是朋友在公共场合与你“勾肩搭背”。有些可能是工作中的紧急任务，有些可能是朋友间的“情不自禁”，但难免也会让人有一些被打扰的不适，一些不被尊重的不快。每个人都希望被尊重，这是人之常情。不过何为尊重，如何尊重，却还需细细思量。一部纪录片中，家长和孩子的争执，也让人反思尊重的问题：儿子算错了数学题，一旁辅导的爸爸就会大声吼，孩子被吓得错误不断。很多人会认为，“子敬父”是家长和孩子之间唯一的尊重方向，但其实父子交流，同样也是两个主体间的对话。对待晚辈如能平视、对等，遇到问题才能有效沟通，不至于让事情变得更糟。不只是家长，很多人或许都需要补上“尊重的教育”这一课，以独立人格平等互动，岂不是更可贵? 的确，尊重常被我们挂在嘴边，但未必见于行动。而在公共领域，有些言行已经不仅不是尊重，更可说是轻慢了。前不久有段视频，很多人排队去摸“霍去病”石碑，(提示：事例积累)据说每天都有上千人，因为相信摸一下真的可以“去病”。摸碑效果的真假显然不难判断，暂且放下基本认知能力不说，不管出于什么心理，仅是把手伸向石碑的一瞬间，对历史、对文化的尊重，就消失殆尽了。呼唤类似的尊重，或许还需要长久的拉锯。(提示：对策)以文物为例，“请勿触摸”“请勿拍照”早成规矩，可是一旦兴致来了，手就不听使唤。而实际上，尊重文物不妨让它“静静地美”。如果还有更深层尊重的话，那就如故宫博物院院长单霁翔所说，是给文物以“尊严”。这不仅是最大可能地修复文物、展示文物，像纪录片《我在故宫修文物》讲述的一样，而且是在创意与服务中让观众最大程度地理解文物、感受文化。(提示：给文物以尊严) 不管是具体的人、细微的事还是陈列的物，给彼此一个舒适的空间、给对方一个合理的距离，才是真正的尊重。(提示：对策)很多时候，之所以尊敬少了、轻佻多了，或许只是少了点同理之心。看不到他人的辛劳，才会打“连环夺命call”;不顾及朋友的感受，才会太把自己当回事，始终认为“你的就是我的”;而视代代传承的文脉为玩物，才只会把书画当纸张、把碑刻当石头。(提示：排比)无论是“敬”还是“重”，都是诉诸人类情感并培养情操的过程，敬人者会自重、自重者更要敬人，懂尊重的“人设”才能立得住。单个的人是弱小的，所以才需要文化，把不同的个体黏合在一起。(提示：对策)而互相之间的尊重，正是“人类黏合剂”中最为重要的成分，是有序社会交往的基础。一位教育哲学家曾说过，人和人之间应该是“我与你”而不是“我与他”的关系。(提示：名句积累)这就是说，对他人不要抱着一种“第三人称”的冷漠，而应该有“第二人称”一样面对面的温度。尤需记住，彼此弯腰致敬时头不会相撞，才是合适的距离，也才有真正的尊重。(小结：作者通过“董卿的采访，三分钟内跪了三次”引出本文的论点“尊重”。何为尊重?列举了一些不尊重的现象，并说明尊重不止要挂在嘴边，更要付诸行动。尊重不仅仅是人与人之间，人与物其实也是一样。对于人们对文物的乱摸乱画也是不尊重的表现。人与人之间只有保持合适的距离，才有真正的尊重。)

八、申论考试过程？

第一步：审题

申论作答之前第一步是审题，审题是否准确清楚对答案起决定性作用，非常重要。申论中的审题，就是对试卷中的作答要求的阅读和理解，要审清楚作答要求中的答题任务、范围和条件。

答题任务是指题目数量、类型、内容要求、所用身份、格式限制等等。

作答范围是指题目问题所涉及的材料范围。这一点我们在审题的时候要注意，题目中有时会给出明确的作答范围，有时则没有，需要我们仔细分析揣摩。

作答条件是指我们答题时的字数要求，以及表述要求。一般作答条件的表述方式为：要求准确、简明、条理清晰、有针对性、观点明确、内容充实等等。

第二步：提炼要点

审清题目后，接下来需要我们从材料中提炼出有用的信息，并且对这些信息进行归纳总结。我们可以根据材料中的标志性词汇来发现要点。

标志性词汇包括：

表示问题、原因、观点、对策的关键词：问题、根本原因、主要原因、危害、意义、影响等等;

提出观点型关键词：对此……、认为……、指出……、强调……、表示……等等;

做出结论型关键词：总之……、因此……、由此可见……等等;

表明关键点型关键词：但是……、然而……、关键在于……等等;

补充结论型：此外……、同时……等。

标志性词汇有很多，我们就不一一列举，需要考生在复习申论的时候注意总结。

第三步：要点加工

我们找出要点之后，还需要对要点进行提炼、加工、整理，使总结出来的要点符合答题要求。要点加工方面可分为要点内容加工和要点结构加工两方面。

内容方面的加工需要做到两点，第一是对意义相同或相近的要点进行合并，使之更简练;二是对部分要点进行符合实际和逻辑的推理、引申，让观点更深刻。

结构方面的加工是为了使答案更有逻辑。结构可分为总分结构、顺序结构、并列结构三种。

总分结构表述形式一般为一句话点明作答的整体方向，然后就各个部分分别论述。顺序结构是按照事物本身的发展顺序，按照认识事物的逻辑顺序和按照工作流程顺序。并列结构是将要点依次列举，主要适用于要点之间是并列关系的题目。

九、申论考试内容？

包括写作和国情常识两部分。

1. 写作部分主要考察考生的思维逻辑和表达能力，题目通常是社会、时事或实际问题，要求考生给出自己的观点并据此展开论述，。

此外，也会考察考生的分析、比较、论证等能力。

2. 国情常识部分主要考察考生对国家政治、经济、文化、科技等方面的了解程度，题目内容通常涉及国家政策、历史事件、重要人物等。

考生需要根据题目要求给出正确的答案或观点，并能进行合理解释和。

综上所述，涵盖写作和国情常识两个方面，要求考生、，并进行。

十、申论考试时长？

国考申论作答时长为3小时。省考申论作答时间为2.5小时，个别省份省考申论2小时。

大部分同学只考行测和申论两科，上午一科行测，下午一科申论。报银监会、证监会、公安、8个通用语言职位的考生需在前一天多考一科。

若只考行测和申论，则按照行测×50%+申论×50%来计算笔试总分。若考三科，其中公安岗位行测、申论、专业科目考试成绩分别占40%、30%、30%的比例合成。其余按行测、申论、专业科目笔试成绩分别占25%、25%、50%的比例合成。