试述建立公务员退休制度的意义

一、试述建立公务员退休制度的意义

第一，养老金差距大。

尽管今后公务员退休和企业职工退休，养老金核算方法完全一致，但是我们知道，退休后养老金的高低与本人退休前的参保情况密切相关。

除了养老金计发基数个人无法控制外，个人缴费指数、累计缴费年限、个人账户存储额都与个人有关，公务员退休前工资高、福利待遇好，而养老保险的个人缴费部分是以个人工资为基数，因此，公务员的缴费金额和缴费指数普遍较高。

另外，公务员从工作开始就算工龄，退休时工龄往往都比较长，这样公务员在退休后的养老金普遍较高。

尽管企业职工也可以通过自己的努力提高缴费档次、增加缴费年限提高养老金，但显然要困难得多。尤其是私营企业的员工，除少数单位外，大部分私营企业单位的工资待遇不高，缴费水平有限。所以，尽管养老保险并轨，养老金计发方法完全一样，但养老金差距依然很大。

第二，公务员退休能领职业年金。

伴随着机关事业单位养老保险与企业职工养老保险并轨，职业年金也应运而生。

职业年金是专门为机关事业单位人员设计的，目的是为了适应养老保险并轨，虽然并轨后退休，养老金待遇也不会很低，但是和并轨前的养老金计发办法计算的养老金相比，水平还是下降了。

为了弥补这部分下降的养老金，就产生了职业年金。个人按照工资基数的4%缴费，单位按照工资基数的8%缴费，12%的缴费最终全部计入个人职业年金账户。

退休时，公务员除了领养老金外，还可以领职业年金，领取方法和养老金一致，按月领取。比如60岁退休，职业年金账户有10万元，每个月可以领取职业年金719元，直到领完为止。

反观企业退休职工，尽管现在提倡单位为职工缴纳企业年金，但是现在享受企业年金待遇的职工基本上都是国企央企的职工，人数有限，大部分单位职工是没有企业年金的。

第三，刑满释放后，养老待遇不一样。

公务员退休前属于国家公职人员，退休后如果犯罪，除了要按照国家的法律法规予以惩处以外，其个人退休待遇也会受到影响。

根据规定，机关事业单位退休人员犯罪后，从人民法院判决生效之日起，就会被取消原来的退休待遇，待刑罚执行完毕后，由原单位酌情发放生活费。

企业退休职工犯罪后，根据规定，服刑期间不享受基本养老金待遇，刑满释放后继续按照服刑前的基本养老金待遇享受养老待遇。

因此，公务员退休后犯罪刑满出狱，已经无法享受原来的养老金待遇了，而企业职工可以按照服刑前的待遇继续享受。

二、建立公务员退休制度的意义是什么

一、建立国家公务员制度，有利于实现分类管理。国家公务员制度改掉了传统的人事管理制度的管理模式单一，缺少法制，缺少竞争机制等弊端，有利于调整人员结构，提高政治、业务素质，保证机关工作人员队伍的优化，从而提高国家行政机关卓有成效地担负起组织经济建设和管理国家行政事务的职能部门，以适应社会主义市场经济体制的建立和改革开放、发展社会生产力的需要。

二、建立国家公务员制度，有利于加强廉政建设。廉政建设的关键是提高队伍素质和加强制度约束，国家公务员制度正是为廉政建设提供了保障机制。通过考试、考核、培训、交流来提高素质；通过义务、纪律、回避、申诉、控告促进廉洁奉公；通过法制化的管理，防止人治现象。

三、建立国家公务员制度，有利于增强政府机关的生机和活力。建立国家公务员正常的退休制、实行部分职务聘任制、规定不同职务的最高任职年龄、采取辞职辞退等办法，增强了机关的生机和活力。

四、建立国家公务员制度，有利于促进政府机关人事管理的科学化、法制化。我国公务员制度包括总法规《国家公务员暂行条例》，即将来的《国家公务员法》和单项法规，构成了完整的国家公务员法规体系。为我国的人事管理逐步走上科学化、法制化的轨道奠定了坚实的基础

三、我国公务员退休制度的完善

公务员和其它工种退休的一样，都是按月发放退休金，没听说过发13个月退休金，法律也没有这样的规定。

公务员比企业退休的，退休金普遍要高，如果再发13个月的退休金，除非一年是13个月，要么是法律又有新的规定。

我国的养老制度不断完善，基本形成了养老的全覆盖。养老金的多少都是一种社会福利，每年还能涨一点，对此，我们要感谢、感恩国家给我们带来的福祉！

四、公务员退休制度的内容主要包括

国家公务员退休待遇主要包括政治待遇、生活待遇以及住房、医疗等其它福利待遇。

1、政治待遇。

国家公务员退休后，其基本政治待遇保持不变。各有关单位要按照党和国家的政策规定，组织退休公务员学文件、听报告，参加有关的活动，通报有关情况，使他们及时了解党的路线、方针、政策和国内外大事，勉励他们在新的形势下，继续坚持四项基本原则，坚持改革开放，发扬光荣传统，永葆革命青春。

2、生活待遇

基本退休金待遇。基本退休金是退休公务员最主要的生活待遇。1993年工资制度改革后，国家公务员实行职务级工资制。国家公务员退休后，其退休金的计发办法是：职务工资、级别工资按一定比例计发，基础工资、工具工资均按原工资的100%计发。

地区津贴。1993年工资制度改革方案实施后，各地将建立新的地区津贴制度。国家公务员退休后，可享受原单位所在地同职级在职人员的地区津贴。

物价、生活补贴和各项福利待遇。这也是国家公务员退休生活待遇中一个重要的组成部分。

3、医疗和伤残保险待遇

国家公务员退休后，可继续享受同职级在职国家公务员的医疗待遇，保证退休公务员有病能得到及时有效的治疗。

对因公（工）致残的退休公务员，除发给基本退休金外，另发给因公伤残保险金。其中对生活不能自理、饮食起居需要人扶助的，每月再发给一定数额的护理费。

4、住房待遇。国家公务员退休后，其住房标准和办法按同职级在职国家公务员的规定执行，并给予优先照顾。

5、丧葬、抚恤待遇。

退休公务员去世后，其丧事处理、丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费，与在职国家公务员去世后一样对待。其遗属生活有困难的，按照国家有关规定给予补助。

五、什么是公务员退休制度的核心内容

公职人员退休规定：

1、工作年限满三十年的。这是指公务员在国家机关工作的第一年到提出退休的那一年止，公务员一共在机关至少工作了三十年整。

2、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的。按照有关规定，男性公务员一般在五十五岁以上，并且在机关至少工作二十年整的可以提前退休;女性公务员一般在五十岁以上，并且在机关工作至少二十年整的可以提前退休。

3、符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。这种情况一般是指特殊岗位的公务员，由于其岗位特殊的工作条件，为保护其健康，国家允许其提前退休。例如，从事核试验、野外作业以及工作过程中会涉及到有毒有害物质的公务员，可以按照规定。提前退休。这有利于保护这类公务员的身体健康。

国家公务员达到法定的退休年龄，办理退休手续后，国家就支付退休金。工具条件是由国家公务员的养老保障必须贯彻权利与义务结合的原则决定的，国家公务员只有为国家提供一定的服务年限才能享受退休待遇。身体条件，是指国家公务员因公(工)或因病致残，确实丧失了工作能力，也可享受法定的退休待遇。

六、公务员退休制度的基本原则是什么

第一，延迟退休短期内不会颁布。第二，两者挺矛盾，国家鼓励公务员提前退休，如果又延长退休年龄的话，对企退人员是不公平的。

如果公务员从25岁研究生毕业工作的话，工作满30年，也就是55岁就可以退休了，那么就会比其他企业退休人员要早十年退休，这是非常不公平的，也不合理的。

所以如果以后退休年龄延迟之后，公务员工龄满30年可以提前退的政策应该相应的进行修改。

不然的话，这会让企业退休人员觉得非常不公平，因为这事实上只是延长的企业退休人员的退休年龄。